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这个团队不一样,专断家务事

2018-04-12 09:17 作者:周闻韬 来源:半月谈网 编辑:常磊
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随着我国家事案件数量持续增长、成为法院民事审判的第二大类案件,“清官难断家务事”的状况亟待改变。2016年6月,最高人民法院决定在全国开展为期两年的家事审判改革试点工作。半月谈记者走访重庆市多家基层法院看到,通过打造家事审判专业团队,这里的家事案件正变得不再难断。

“有他们辅助讲理说法,群众更容易接受”

今年2月初,在海拔超过1500米的重庆石柱土家族自治县黄水镇,石柱县法院第二法庭庭长梁蓉踏雪走进一起婚约财产纠纷案的原告家中了解案情。

梁蓉告诉半月谈记者,家事案件往往千头万绪,法官不一定对各方面情况了如指掌,司法辅助力量的加入有助于破解这一难题。

现在,梁蓉所在的审判团队邀请到黄水镇司法所所长和妇联干部作为家事调解员,同时返聘镇上的退休干部巫仁亮担任家事调查员。

“许多家事案件当事人情绪不冷静,容易冲动起诉,从推动家庭文明建设的角度考量,我们在审理中更提倡调解优先理念。”梁蓉说,2017年,全法庭共立案受理家事案件73件,其中调解41件,撤诉6件,零上诉,零发改案件。

“当前重庆正加快构建以员额法官为中心,多种司法辅助人员为补充的家事审判专业团队。”重庆市高级人民法院副院长王中伟介绍,选聘司法辅助人员优先考虑具有家事纠纷处置经验、参加过心理咨询专业知识培训和具有社会工作资质的人员,“有他们辅助讲理说法,群众更容易接受”。

探索柔性司法,提升家事审判质效

2017年,重庆市共受理家事案件近6万件。每一起家事案件考验的不仅是法官的判案能力和工作效率,更有对柔性司法的新追求。

成立近两年来,重庆彭水苗族土家族自治县法院的“1+2+2”女子家事审判团队已经小有名气。

所谓“1+2+2”,即一名具有国家三级心理咨询师资格、且有7年民事审判工作经验的已婚女性员额法官,与两名已婚女性法官助理及两名女性书记员组成。

“女性亲和力比较强,做事较为细致,在家事案件审判中能更好发挥性别优势,减轻当事人额外的压力。”团队负责人何小敏法官告诉半月谈记者。

目前,彭水法院已选任6名具有三级心理咨询师资格的干警担任心理疏导员,并在5个人民法庭各确定1名员额法官专办家事案件,实现了对家事案件的归口管理。

除了构建专业化审判团队,重庆部分法院还建立了专门的家事审判庭,家事审判机制正逐步完善。重庆市梁平区法院家事审判庭庭长雷明月说,家事审判庭建立后,所有家事案件由她所在的法庭专职负责审理,既理顺了法官权责关系,也有助于提升家事案件审判的专业化水平。

加强硬软件建设,深化家事审判改革

“除了打造专门审判庭,我们还设置了家事调解室、家事案件当事人休息室及未成年人看护室,安装了播放动画片的电脑和单面镜,以唤醒家事案件中夫妻双方的家庭记忆,更好适应家事审判的多种司法需求。”雷明月说。

彭水县地处渝东南少数民族聚居区,每年外出务工人数超过10万人,出现了因异地务工长期分居而引发的离婚诉讼。彭水法院针对具有调解意愿且务工地点较远的当事人,探索与被告所在地法院协商,采用异地调解模式进行调解。

目前,彭水法院已成功与新疆、福建、浙江等地法院展开合作,实现异地调解离婚案件11件。

“家事审判精细化与目前法院案多人少的矛盾仍然突出。”王中伟表示,“接下来,需要探索建立与家事审判相适应的评估制度,制定家事案件审判人员工作规则、家事审判辅助人员工作规则,业绩考评也要与各类人员的工作完成情况挂钩。”(半月谈记者 周闻韬)
 



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