初到比利时首都布鲁塞尔的人一定会对街头的一幕印象深刻：无论机场还是车站，商厦广场或是旅游景点，荷枪实弹的军警随处可见。即使如此，布鲁塞尔今年已遭遇两次恐怖袭击。

长期以来，欧洲一直是安逸、平静的代名词。但近年来一波又一波的恐怖袭击彻底打破了这里的宁静，恐袭像一颗毒瘤，无时无刻不在折磨着欧洲人的神经。

恐袭常态化、本土化趋势加剧

今年以来，虽然欧洲各国不断加大反恐力度，欧洲地区的恐怖主义活动仍呈现高发态势。恐怖分子有意挑选游客多、人群密集的场所发动袭击。今年前8个月，欧洲地区已发生13起恐怖袭击，涉及法国、英国、德国、西班牙、比利时、瑞典、芬兰等多个国家，造成至少58人死亡、300多人受伤。

法国国家宪兵特勤队前负责人弗雷德里克·加卢瓦告诉记者，目前欧洲每4至6周就会发生一次袭击事件，“以至于相对平静一段时间后，人们就会预感有什么事情将要发生”。

如今的恐怖活动，既有“独狼式”恐袭，也有有组织行动。参与巴塞罗那恐袭、芬兰恐袭等的嫌疑人，没有案底，沉默寡言，平时与常人无异，这更增加了警方的查缉难度。恐怖分子还利用社交网络进行串联，并使用日常生产生活工具作案，让防范难上加难。

此外，恐怖分子越来越呈现出本土化趋势。多起欧洲恐怖袭击的参与者都是土生土长的移民后代。欧洲国家曾对受极端思想影响的人去中东等战乱地区参加恐怖组织睁一只眼闭一只眼。随着“伊斯兰国”等恐怖组织在中东国家遭到重创，这些人利用合法居民身份返回欧洲。欧洲刑警组织发布的数据显示，大约有5000名欧洲人涉嫌前往中东地区参加“圣战”，他们已成为欧洲警方的心腹大患。

越反越恐，欧洲各国须反思

法国哲学家鲁文·奥吉安曾说，产生极端分子的土壤既与欧洲自身社会经济环境有关，也与国际形势密不可分。

首先，恐袭增加与欧洲国家的对外干涉政策有关。为争夺资源和市场，欧洲国家一直试图在中东地区确立自己的势力范围。但欧洲国家的强势竞争和利己政策不仅没有解决该地区的经济发展问题，反而从外部导致阿拉伯世界工业化发展滞后，导致贫困和社会财富分配不均，为恐怖主义提供了温床。欧洲国家还追随美国强行推销“自由民主”，扶持亲己政权，人为在中东地区制造分裂。中国现代国际关系研究院欧洲问题专家申义怀坦言，欧洲恐袭增多是常年追随美国外交的苦果。近年来，欧洲国家不但追随美国参与阿富汗战争、伊拉克战争，还支持“阿拉伯之春”、欲推翻叙利亚巴沙尔政权。虽然一直高举反恐大旗，但西方国家奉行反恐双重标准，将反恐问题作为推行其在中东强权政策的工具，非但没有消灭恐怖主义，反而为恐怖主义提供了赖以生存的土壤，导致欧洲陷入越反越恐的怪圈。

其次，欧洲近年来经济持续低迷，失业率居高不下，进一步恶化了欧洲社会原本就存在的移民融入问题。英国《金融时报》副主编及首席经济评论员马丁·沃尔夫认为，金融危机导致西方国家经济发展长期停滞，致使中等收入人群收入增长停滞，人们怨恨情绪不断上升。在英美等国，这些怨恨情绪被投诸社会顶层的精英和外来移民身上。英美人不愿和外国移民分享“国民身份”，社会的保守化倾向不断加剧。

再次，西方民主制度固有的悖论导致社会边缘群体利益无法得到保障。鲁文·奥吉安认为，欧洲国家恐怖袭击频发，不应仅仅归结为文明和宗教的冲突，它还是社会制度内部冲突和矛盾的体现。另外，欧洲国家的基督教主流文化，对穆斯林文化的曲解和排斥仍较为严重。在欧洲不少国家，穆斯林群体往往被边缘化。如果说第一代少数族裔鉴于移民的身份还能忍受，他们的后代则普遍存在身份认同的困难和挫折感，感觉自己没有被社会平等对待。他们中的一小部分极端分子选择用暴力对抗“被边缘化”，但暴力冲突又让双方陷入“以暴抗暴”的恶性循环，把欧洲拖入越反越恐的怪圈。

综上，当前欧洲一些国家一方面由于错误追随美国的干涉行动，成为国际恐怖主义疯狂报复的对象;另一方面，社会矛盾、文明宗教冲突、移民融入等都是欧洲反恐的桎梏与难题。欧洲国家在面对恐袭威胁时，应该放眼长远、综合施策，不仅要保持冷静，避免采取歧视、孤立甚至抵制外来移民和盲目增加警力等高压政策，关键还要反思各自内外政策，适时调整，才能实现国家长治久安。（半月谈驻布鲁塞尔记者 翟伟 田栋栋）

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