7月下旬以来，土耳其一改犹豫立场，连续对极端组织“伊斯兰国”亮剑：出动战机对叙利亚境内的“伊斯兰国”目标进行空袭;宣布对美国为首的国际联盟开放多个空军基地，为联军打击“伊斯兰国”目标提供方便。土耳其此时突然改变对极端组织的消极立场，令人关注。

为维护国家安全而亮剑

自去年6月“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚横空出世以来，土耳其一直没有明确动作打击这一极端组织。去年8月，美国组建空袭“伊斯兰国”的国际联盟时，作为美国在中东地区的盟友、北约的重要成员和中东地区军事大国，土耳其居然没有给美国面子。土耳其当时宣称，除非美国领导的国际联盟将叙利亚巴沙尔政府纳入打击目标，并在土叙边境设立“禁飞区”和“缓冲区”，否则土不会加入。土耳其的消极表现，一直令美国和西方国家不满。

土耳其采取如此立场，有其特殊考虑。2011年3月叙利亚发生大规模反政府示威后，作为邻国的土耳其希望叙利亚像突尼斯和埃及一样发生政权更迭，由叙反对派取代巴沙尔政权。不过，土耳其未能如愿，4年来叙政局虽然风雨飘摇，但巴沙尔政权依然坚挺。

“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克的崛起，又让土耳其燃起了新的希望。对于土耳其而言，“伊斯兰国”闹得越大，越会给内战中的巴沙尔政权施压。因此，土耳其不顾美国等西方盟友的不满和反对，采取了“坐山观虎斗”的立场。

在国内民众的不满和国际社会的批评下，土耳其在一年前开始尝试转变立场。去年9月30日，土耳其政府向议会提交提案，要求议会授权对“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克境内目标实施军事打击。总统埃尔多安还呼吁国际社会，在对“伊斯兰国”目标实施空中打击的同时，应该发动地面攻势。但是，由于担心境内库尔德人借机坐大等复杂因素，土耳其迟迟没有迈出实质性脚步。

土耳其真正亮剑是在今年7月24日。当时，土耳其空军出动3架F-16战斗机对叙利亚境内的“伊斯兰国”目标实施数轮空袭，打死35名武装人员。之后，土总理达武特奥卢宣布，对该极端组织的空袭不是一次性的，土耳其将继续严厉打击叙境内“伊斯兰国”武装，消除对土耳其的威胁。

土耳其外交部也于当天发表声明，宣布授权由美国主导的国际联盟使用土境内的因吉尔利克空军基地。此举将大大缩短美国等国战机对“伊斯兰国”实施空袭的飞行距离，为空袭提供便利。据报道，已部署到位的美国首批6架F-16战机以及支援装备和约300名人员，已于8月12日从因吉尔利克基地起飞执行空袭“伊斯兰国”武装目标的任务。

土耳其此时对“伊斯兰国”采取强硬政策，除了不堪承受内外压力之外，还有维护国家安全的考虑。去年9月至10月间，“伊斯兰国”武装大举进攻距土耳其边界只有10余公里的叙利亚边境重镇科巴尼，土叙边境地区安全形势岌岌可危。控制科巴尼的库尔德武装虽在美国空袭的支持下，遏止了“伊斯兰国”武装的进攻，但土叙边境地区的局势更加动荡不安。今年7月20日，土耳其靠近叙利亚的叙吕奇镇发生爆炸袭击事件，导致32人死亡，警方认定袭击者与“伊斯兰国”有关。极端组织的现实威胁，促使土耳其毅然出动战机对“伊斯兰国”目标进行了首次打击。

“伊斯兰国”面临更大压力

对“伊斯兰国”的空袭和领导人的表态，标志着土耳其已经加入了反“伊斯兰国”阵营。土耳其立场的根本转变，必将对国际社会打击“伊斯兰国”以及中东局势产生一定影响。

首先，国际社会打击“伊斯兰国”的行动或将出现一波新的高潮。作为与叙利亚和伊拉克接壤的国家，土耳其加入打击“伊斯兰国”的队列，不仅壮大了国际反“伊斯兰国”阵营，而且会大大降低联盟战机的飞行成本，提高轰炸效率。另外,土耳其的加入，也可能坚定包括伊朗在内的一些中东国家打击“伊斯兰国”的决心。土耳其外长恰武什奥卢近日透露，伊朗外长扎里夫将于近日到访安卡拉，具体商讨打击“伊斯兰国”的事宜。

其次，“伊斯兰国”将面临更大压力。土耳其熟知“伊斯兰国”情况，因此它发动的空袭可能更加有的放矢，这将对“伊斯兰国”武装目标构成重要威胁和沉重打击。更重要的是，土耳其一直是“伊斯兰国”武装的物资补给和人员补充的重要通道。随着土耳其加入反“伊斯兰国”阵营，这一通道将被切断。据报道，土警方已在全国多个城市对疑似极端组织人员展开大规模搜捕，目前已拘捕超过1100名计划越境参加极端组织的外籍人员。可以预见，随着战略通道被阻断，“伊斯兰国”将面临釜底抽薪的巨大难题，其在叙利亚和伊拉克的日子将更不好过。

再次，土耳其加入反“伊斯兰国”阵营后，国际社会可望加大对“伊斯兰国”的打击力度，这将对解决叙利亚问题带来一定影响。从积极方面讲，政治解决叙利亚问题可能会被推上议事日程。基于叙利亚问题与“伊斯兰国”问题的紧密关联，国际社会要加大对“伊斯兰国”的打击力度，必须首先合理解决叙利亚问题。长期以来，由于美国、沙特、埃及等国家坚持反巴沙尔政权的立场，他们支持的叙反对派不仅难以对“伊斯兰国”武装构成威胁，相反还在掣肘叙利亚政府军的反恐行动。巴沙尔政权针锋相对，要求任何境内空袭行动必须事先通报叙政府，否则被视为对叙主权的侵犯。这一主张得到了俄罗斯与伊朗的支持。由此形成的结构性矛盾，显然增加了国际联盟打击“伊斯兰国”的难度，大大削弱了打击“伊斯兰国”的效果。目前，俄、美、欧和中东大国正在磋商重启叙利亚和平解决进程。如何兼顾打击“伊斯兰国”的任务和解决叙利亚问题的需要，显然是考验各方智慧的棘手难题。

当然，土耳其加入反“伊斯兰国”阵营，也可能为解决叙利亚问题增加新的难度。土耳其此次入盟虽然没有再提先决条件，但其推翻巴沙尔政权的初衷没有改变。土总理达武特奥卢8月11日表示，土耳其将继续为在叙利亚建立一个“安全区”而努力。并称已与美国就此协商一致。其实，这与土耳其以前提出的设立“安全走廊”和“缓冲区”的入盟条件，并无实质差别。对此，不仅叙利亚政府会坚决反对，俄罗斯和伊朗等国也不会同意。土耳其这一动议，显然为政治解决叙利亚问题增加了新的障碍。

土耳其加入空袭“伊斯兰国”的阵营，对打击极端组织是极大的利好消息。不过,一年多的实践证明，空袭无法从根本上消灭“伊斯兰国”。打击“伊斯兰国”问题仍是国际社会一项长期而艰难的任务。(作者系新华社世界问题研究中心研究员 唐继赞)

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