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谁在保卫白宫

2014-09-30 09:39 作者:李森颖 来源:《环球》杂志 编辑:tianye
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一架AC-130炮艇机突然飞进白宫上空,一大群恐怖分子敢死队高呼口号冲进白宫……就在此时,总统正在会见的某国总理的副手摇身一变,成了面目狰狞的恐怖分子。里应外合之下,白宫迅速被占领。瞬间,总统、副总统、国防部长、参联会主席全部变身为人质……

这是好莱坞大片《白宫陷落》中的一幕。在另一部大片《惊天危机》中,一个恐怖分子更是假装成修理工顺利混入白宫,在叛变总统保镖的配合下,上演了一场惊心动魄的白宫生死战。

影片中的白宫,总是充满危机;现实中的这个美国权力中枢,同样凶险重重。

9月19日,一名身份不明的男子突然翻越围栏进入白宫大院,然后飞奔60米穿过草坪,直冲到白宫正门北门廊,距奥巴马住处不过几段楼梯。虽然他最后被白宫特工抓获,但让这些总统保镖倒吸一口凉气的是,这名男子身上还携带着一把折刀,在他停在白宫附近的汽车中,还发现有800发子弹。而且,这个名叫冈萨雷斯的男子,还是一个在伊拉克战争中获得勋章的狙击手。

就在“大闹”白宫事件发生不到24小时后,又有一人试图非法进入白宫被捕……

白宫,这个世界上安保最为严密的地方,为什么还会接连发生这样的闯入事件?究竟谁在保卫白宫?美国又会怎样亡羊补牢?

作为美国首都华盛顿最负盛名的政治地标——白宫,一直被认为是美国第一家庭最安全的庇护所。但是,9月以来,连续发生的两起非法闯入白宫事件,也许会改变人们这种看法。人们不禁想问,白宫作为第一家庭的住所,受到最高级别的保护,缘何出现这样的疏漏?

安保每天逾万人

白宫坐落于美国首都华盛顿市中心的宾夕法尼亚西北大道上,是一栋十八世纪晚期新古典主义建筑样式的白楼,外表虽然平凡,但其建筑构造设计却颇为复杂。

这栋号称有二百多年历史的白楼,在1949年到1951年进行过翻修,除四面墙柱保留砂岩材质外,原来的木质架构完全被钢铁替换。

白宫总占地面积为7.3公顷,地方不大,但却受到美国联邦调查局、华盛顿特区警署和华盛顿陆军军区司令部的保护,日常戒备力量,每天逾万人。

联邦调查局和华盛顿特区警署负责日常巡逻白宫外围,监视并阻止攻击白宫的行为。同时,联邦调查局还负责核查白宫周边12个街区人员住留和建筑情况,防止恐怖分子在外围挖地道进入白宫。

而负责战时或恐怖袭击时白宫地面安全防卫任务的,则是华盛顿陆军军区司令部。该机构在白宫附近部署了“毒刺”防空导弹,必要时击落对白宫进行恐怖袭击的不速之客。遇到重大活动时,白宫的安保力量会成倍增加,以确保活动顺利举行。

在白宫7.3公顷的区域内,还设有许多被称为“别靠近”的装置,如白宫的草坪上分布着地下运动感应器和红外探测仪器;各处还设有特工哨岗执勤点,日夜守候监视着白宫内的情况。

另外,白宫的楼顶还有供狙击手放哨的瞭望台,这些每月进行枪法考试的神枪手能准确击中1000米以外的目标,随时准备将刺客放倒,因此车辆和人群都很难靠近。

白宫的东西南北四面,都装有可升降铁桩,阻挡车辆进入,以防止汽车炸弹的袭击。而白宫正对宾夕法尼亚大道的北草坪外围并没有封锁,只有特工在门口巡逻。当然,在宾夕法尼亚大道上随时停靠着警车,人们可以隔着大道透过铁栅栏欣赏白宫,但如果有翻越栏杆者,特工们一般会在发现入侵者的第一时间将其放倒。

白宫周边的安全防护区域甚至扩展到多个街区以外,这些街区被划为步行区,而靠近白宫的各路口都装有监视设备,重点路口甚至设有微波探测器。一旦白宫遭到攻击,安保部门可以在10分钟内封锁华盛顿市区。

内部有层层“机关”

白宫内部第一层防护源自建筑材料和设计。白宫的房间墙壁内有辐射探测器保护,门锁有对应的钥匙,需要特殊技巧才能打开,应急按钮多设计成雕像或隐藏在抽屉里。

而白宫的玻璃厚度大约20厘米,具有很强的防弹效果。子弹击中玻璃,会被挡下,并且玻璃没有裂痕,只有未被打穿的小弹孔。

白宫内部第二层保护源于美国国土安全部所属的美国特勤局,他们负责保护总统、副总统及其直接家庭成员的安全。甚至在总统退休后,特勤局依旧对总统们的终身人身安全负责,而根据2013年生效的《2012前总统保护法》,这一权力甚至扩展到总统配偶身上。

对于白宫的来访者,特勤局的安保人员要对其进行严格的身份筛查。所有进出白宫的人员都必须提供身份信息和事由,进入白宫前,都必须先接受安检,接着通过白宫哨岗的金属探测器,最后会有专人带领进入白宫会见或公务地点,不得随意走动。

对没有白宫采访证的记者而言,每次去白宫都要事先预约,外国记者还必须有工作人员专门带入。

而受邀做客白宫的对象,会被要求第一时间提供个人背景资料,供美国特勤局调查,确认没有犯罪记录后,才能在受邀当天拿着邀请函,再经过特工双重检查,并由白宫人员再度确认,才能进行扫描安检。

但是这些安全措施显然不够,因为混入白宫的人依然很多,比如1985年,自来水抄表员罗伯特·拉塔就曾混入白宫闲逛长达14分钟;2009年,一对夫妇成功通过白宫多道安检,成功混入奥巴马为款待时任印度总理辛格举行的国宴。

其实,想进入白宫参观,并不必如此大费周章,白宫每周二到周六早晨八点到正午都是免费向公众开放的。只是特勤局规定进入白宫参观的人员都要经过严格检查,严禁携带具有攻击性的物品,并且每项参观活动都有特工导游带路。

空中设“禁飞区”

白宫最易遭受攻击的区域并不是地面,而是空中,因此美联邦航空署在华盛顿特区上空以华盛顿纪念碑为中心,划出半径为25公里的区域为空中禁飞区。

白宫的空中防线主要由靠近华盛顿特区的安德鲁斯空军基地航空兵部队负责。他们负责巡逻华盛顿上空,拦截闯入飞机,每天该部队有两架战机巡逻,三架载有导弹的战斗机随时待命起飞。

“9·11”事件发生后,安德鲁斯空军基地几乎每天都会进行固定演习,以确保快速有效拦截可疑目标。为避免空中袭击,白宫周围还设置了防空导弹。

如果美国总统搭乘直升机离开白宫,在总统出门前,特工们就会出现在白宫四周巡视,军方直升机将巡查华盛顿特区空域。确定安全后,装有反导系统的总统专用直升机——“海军陆战队一号”就会从远方飞来,降落在白宫的南草坪。

总统专用直升机在白宫起飞后,将会有一架与专机相同的直升机陪伴飞行,作为总统专机的掩护,让人无法分辨总统在哪架直升机上。(李森颖)

相关报道:美国特勤局的前世今生

美国白宫近来连续两度遭遇“闯宫者”,引发民众对美国特勤局能力的质疑。特勤局,作为美国安保机构的“百年老店”,在历史上也曾数次被推上舆论的风口浪尖。它到底是一个怎样的机构呢?

曾隶属财政部

美国特勤局创立之初并非为了保护政要,而是为了打击金融犯罪,时至今日它依然肩负这一使命。

1865年,由于长达四年的内战,美国国内经济秩序十分混乱,假币成灾。美国财政部为了应对混乱的局面,成立美国特勤局打击伪造假币犯罪,并且负责管理入境、海关执法局和税收署等机构的工作。

但由于美国执法部门权责划分不明确,特勤局逐渐成为美国第一个反间谍机构,负责情报搜集,直到1908年美国中央情报局成立。

第二项使命

1901年,时任美国总统的威廉·麦金利在出席活动时遇刺身亡。总统安保工作开始受到高度重视,在这样的历史背景下,美国特勤局在延续打击金融犯罪的历史使命下,被赋予第二项使命,即保护重要人物。所谓的重要人物,包括前任和现任总统及其家人、副总统、总统候选人,以及到访外国政要。

1968年,时任美国总统罗伯特·肯尼迪遇刺身亡,国会授权特勤局保护总统候选人和副总统候选人。同时期,特勤局还受命为已故总统的遗孀提供终身保护,直至她们去世或改嫁。

经历了肯尼迪遇刺事件,特勤局进行了改革。目前,特勤局被授权保护前任和现任总统及其配偶的终身安全,保护总统子女直至其年满16岁或总统卸任后10年。除保护任务之外,特勤局还负责调查威胁总统安全的人员和事件,特勤局局长由总统亲自任命。

2003年,特勤局正式并入美国国土安全部,正式以“安全”机构的名义开展工作,当然其依旧需要负责打击金融犯罪。根据2010年的统计,特勤局有6500多名工作人员,其中包括3200名特工和技术、行政官员。特勤局在美国和世界各地更设有150个办事处。

白宫保镖如何产生

特勤局的安保人员分为制服人员和便衣人员两类。制服人员都身着制服,其前身是白宫警察,负责白宫及周边地区巡逻、副总统住宅以及驻华盛顿的外国使馆安全。便衣人员即特工,通常身着便衣,负责保护总统、副总统和来访外国政要。

要成为特勤局特工并不容易,虽然特工招聘是公开的,但是选拔条件十分严格。特工招聘的基础条件如下:美国公民(土生土长者优先);年龄必须在21岁以上,37岁以下;必须具备知名学院或大学学士学位(除非有特殊才能);具有在其他执法机构工作3年的经验;视力一级;体格健康;通过财政部特别考试;必须接受家族审查;同时需要接受吸毒、医疗和心理检测。

除了满足上述基础条件,申请成为特工者还必须接受特勤局20周的严格训练,特工们的训练地点就位于华盛顿特区附近的詹姆斯·罗利训练中心,培训内容包括体能、水中生存、场面控制、特殊驾驶、擒拿、射击、防御策略、保护方法、医疗急救、刑法和心理学。如果想成为永久特工,还需要接受现场执勤一年的考验。

特勤局的特工都享受高待遇,除一般薪水外,还可享受相当于年薪25%的奖金;特工及直系亲属享受联邦政府保健福利计划;每年可带薪休假13~26天;每年病假至少可休13天;法定假日带薪休假;丰厚退休金;若为现役军人或警卫队员,自入职之日起可选择转为后备役或提前退役。

特工不好当

特勤局的特工虽然享受高福利,但是作为总统的贴身保镖,特工的工作并不好做。眼明心细是特工们的标配,美国特勤局要求特工们每年针对可能给总统构成威胁的人建立档案,特工们必须记住这些“重点人物”。每次总统出行前,特工们都需要翻看档案,根据出行线路,排查危险人物,并确保同伴记住他们。一旦发现危险人物突然离开,就会立刻上报情况。

有时候,特工们需要以总统“保姆”的形象出现,了解总统的身体状况和生活习惯,必要时端茶倒水,送餐送药。

更有甚者,特工们需要作为人肉盾牌,在关键时刻为总统挡子弹。特工们将总统周围区域称为“杀戮地带”,如果总统是活动目标,特工们就是活动的防护屏。历史上,豁出性命保护总统的特工并不在少数,美国曾有11位总统遇刺,其中7人是靠特工们舍命相搏,才躲过死神。

另外,特工们必须承受极大的心理压力,很多特工因此患上心脏病、神经衰弱,很少有人能在特工岗位上工作超过五年。

特勤局不堪回首的失误

白宫蹭饭事件

虽然特勤局采用非常严格的方法保护总统,但是也时有失手。从1980年以来,突破特勤局层层封锁,混进白宫的案例就有91起,至少有8人成功接近总统及被保护对象。美国一名牧师曾在1991年、1997年、2003年,三次成功混入白宫,并与总统共享三餐。2009年,美国一对夫妇在未受邀请的情况下,顺利通过白宫多道安检,混入奥巴马为时任印度总理辛格举行的国宴,并与副总统拜登等政界名流合影。

特工眼皮底下的盗窃

如果说特勤局挡不住白宫闯入者,属于安保技术漏洞;那么挡不住小偷在眼皮子底下盗窃,就应该算作业务不精。2006年11月,小布什的女儿芭芭拉和詹妮前往阿根廷度假,在布宜诺斯艾利斯风景区圣泰慕吃晚饭时,一名小偷在数名特勤局特工的眼皮底下偷走芭芭拉的钱包和手机。克林顿总统在任期间,“第一夫人”希拉里寄宿于芝加哥费尔蒙特旅馆时,竟遭小偷潜入房间行窃,小偷甚至潜入特工房间,偷走钱包和手枪。而负责保护希拉里的特工们却正在旅馆酒吧喝酒。

醉酒特工误事

特工醉酒,则让特勤局饱受诟病。2014年3月,奥巴马总统访问荷兰前夕,3名特工在阿姆斯特丹酒店醉酒,并遭到遣返。小布什总统任期内,负责保护副总统切尼前往圣迭哥访问的特工,在酒吧醉酒闹事,与地痞流氓大打出手。闹事之后,他们前往盐湖城一家商店购物,离开时竟将记录副总统切尼秘密行程的报告遗失。

特勤局的性丑闻

特勤局这些年来,一直笼罩在性丑闻的阴影之下。曾担任克林顿和希拉里安保工作的特工斯密斯,竟然与克林顿表妹、白宫行程安排办公室的科尼利厄斯产生婚外情,闹出堪比克林顿与莱温斯基的性丑闻。1997年,负责保护前总统里根的特工俄布里恩,涉嫌诱奸其好朋友未满16岁的女儿,被判入狱6年。2012年4月,为确保奥巴马总统安全参加美洲国家组织首脑会议,特勤局派出先遣特工,不料这些特工竟然在卡塔赫纳市一家酒店醉酒召妓。(李森颖)



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