“无国籍民族”命运多舛

本来这就是一宗刑事案件，可是发生在缅甸若开邦，问题就复杂了许多。

奸杀若开族妇女的三名嫌犯均是穆斯林，同时他们又属于在缅甸不被普遍认可的民族。他们自称“罗兴亚”，国际上也如此称呼他们，而缅甸人则普遍称他们“滨格里”（即孟加拉人，但又不同于孟加拉国的孟加拉人）。在缅甸，要称生活在缅甸的这个族群为罗兴亚民族，若开民族会恼火，缅族人也不满意，因为缅甸人普遍不接受他们，政府也不承认他们是缅甸的一个少数民族。

罗兴亚人在缅甸主要生活在若开民族占多数的若开邦，而且是在几个相对固定集中的地方，人口大约80万。缅甸问题专家普遍认为，在缅甸的这个族群是阿拉伯穆斯林、阿富汗人、摩尔人、波斯人、土耳其人和孟加拉人等的后裔，在缅甸若开邦居住的历史已经超过1300年。他们以务农为主，小部分人从事渔业和商贸。

在海外也有这个族群的人，他们也自称罗兴亚人，主要居住在孟加拉国、巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿联酋、马来西亚和泰国等，海外人口总数在100万至200万之间。

1948年至1962年期间，吴努政府曾承认罗兴亚人是缅甸的一个土著民族，当时缅甸议会中有罗兴亚人的代表，也有罗兴亚人在政府任职。1948年缅甸独立后，罗兴亚人要求实行民族自决。1951年6月在孟都举行会议，要求在若开邦北部成立单独的穆斯林省，享受与若开族人一样的平等权利。

1962年，奈温将军政变上台，推翻了吴努政府，也推翻了吴努政府对待罗兴亚人的基本立场。从奈温政府（1962年至1988年）到军政府(1988年至2011年)，再到现在的民选政府(2011年至今)，都公开否认罗兴亚人是缅甸的一个土著民族。

1982年，奈温政府颁布了把公民分为几等的新《缅甸公民法》，这导致长期在缅甸居住而又没有按照1948年颁布的《缅甸联邦入籍法》领取身份证的罗兴亚人成了非法侨民。这就是国际上常称这个族群为“无国籍民族”的原因。

从1962年到1990年，这个族群曾几次因故大规模逃离缅甸到海外，主要是孟加拉国。后来，在国际社会的压力下，在联合国机构的协调下，缅甸军政府与孟加拉国政府达成协议，同意接收这些穆斯林难民。缅甸先后共接收了20多万人，安置在孟都等地区。

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