11月19日,在葡萄牙首都里斯本的总统府贝伦宫,葡萄牙总统席尔瓦(左二)欢迎来访的美国总统奥巴马(左三)。新华社记者童炳强摄
基础牢固
不过,欧美“婚姻”看似激情不再,却因“门当户对”而基础牢固,状况稳定,在可预见的将来,没有离婚之虞。
一方面,欧美拥有共同的价值观,这是跨大西洋合作的坚实基础。正如欧盟委员会主席巴罗佐所说,价值观并非抽象之物,它与政治体制和根本利益融为一体,能够指导甚至左右外交政策和行动。与新兴大国相比,欧美是“天然盟友”;与其他国际关系相比,跨大西洋伙伴关系,不论在彼此还是世人眼中,都是名副其实的“特殊关系”。
另一方面,欧美在地缘政治上早已建立紧密的伙伴关系。在过去20年中,欧洲和美国军队在海湾、波黑、科索沃等地一直共同行动,如今也共同在北约框架内,驻军阿富汗。在应对恐怖主义等非传统安全威胁方面,欧美切实做到了情报共享。在伊朗核问题上,欧盟也与美国站在一起。
今年5月,美国副总统拜登在欧洲议会演讲时表示,美国和欧盟比以往任何时候都更加相互需要。
不甘现状
欧美“婚姻”激情不再,但从此次峰会情况来看,双方虽然对“配偶”各有所求,却都在不同程度上,期冀着“新的激情”到来。
11月19日,在葡萄牙首都里斯本的总统府贝伦宫,来访的美国总统奥巴马(左)与葡萄牙总统席尔瓦举行会谈后出席新闻发布会。新华社记者童炳强摄
欧盟领导人强调,跨大西洋特殊伙伴关系必须超越现有水平,呈现全新面貌。在经济层面,欧洲议会议长布泽克呼吁,到2020年建成“跨大西洋共同市场”。欧洲理事会常任主席范龙佩宣称,尽管跨大西洋经济体拥有逾8亿有实力消费者和逾4万亿美元市场规模,但欧美合作潜力远未充分发挥。
在应对气候变化层面,欧盟强调与美国紧密合作,携手引领“绿色科技”发展,共同设定“绿色”标准,协商建立碳交易市场、温室气体减排核查体系和资金补偿机制。在外交层面,欧盟希望美国更多理解其在《里斯本条约》框架下为谋求新的政治角色和更大的国际影响力所作的努力。
针对跨大西洋特殊伙伴关系的发展前景,美国则表示,希望欧盟的对外政策“更加清晰”,具有“更多连续性”。分析人士指出,美国在同欧盟打交道时,对其复杂的内部架构感到“头痛”,更愿意与欧盟成员国单独打交道。欧盟虽然基于《里斯本条约》,推出“总统”和“外长”,谋求对外“用一个声音说话”,但这一努力尚未得到美国认可。
针对欧美“婚姻”现状,范龙佩表示,“一团和气”的关系只会流于空洞。欧美之间不怕有分歧,分歧也并不总会演变成危机或导致关系倒退。种种迹象表明,欧盟领导人已经抱定一个想法:在美国对欧洲“新的激情”到来之前,欧盟影响力越大,欧美“婚姻”就越牢固。(编辑:刘尉琳)
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