中共中央宣传部委托新华通讯社主办

半月谈

首 页 >> 精准扶贫 >> 扶贫创新 >> 龙祥社区新格局:龙腾御临 祥瑞 >> 阅读

龙祥社区新格局:龙腾御临 祥瑞兴民

2017-12-19 20:36 作者:彭莉 来源:重庆市渝北区龙兴镇
分享到:

 

龙祥社区平安建设交流会 

龙兴源于明朝建文帝朱允炆在太洪江,龙兴的出名,得益于两江新区的大开发。龙祥社区是两江新区开发的腹地核心,成立于2015年10月,辖6284户13784人。龙祥社区是一个征地上万亩,项目建设多,管理服务难,社会矛盾多的典型的农转城社区,辖区群众均是来自龙兴、石船两个镇18个村231个社的征地农转城群众,加强和创新社会治理的任务相当紧迫。近年来,社区两委始终坚持以人民为中心,创新多元治理新格局,全面打造智慧龙祥、祥和龙祥和美丽龙祥,不断推进社区的共建共治共享。

龙祥社区平安建设工作讨论会 

着力整合综治平台,统揽共建智慧龙祥

社区按照“枢纽平台”的定位,进一步加强资源整合场所、队伍、制度建设,率先在全区建成了示范综治中心。

率先在全区建立互联互通公共防控平台。以“雪亮工程”为抓手,充分整合公安、单位、企业、个体、消防、物业等公共视频613个,组建“互联网+”义务治安联防户40户、中心联防户22户,实现治安防范全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控,基本形成信息共享、部门联动、群众参与、综合研判、跟踪督办和应急处置为一体化的指挥平台,实现自治、法治与德治三者的有机统合。

建立镇、企业、单位、职能部门“4+X”联动平台。针对社区解决问题的职权和资源有限的境况,强化各级抓好社会治理责任,联动镇、企业、单位、职能部门等多元主体之间的协调配合、社区之间的通力协作,通过“五位一体”会、“警民联调”室、“办理群众意见联席会”等载体,实现了部门联动、社区联动、上下联动,解决了社区无法解决的问题。

改造升级网格治理专业化水平、智能化服务、精细化管理平台。以综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化治理为基础,全面加强各类基础信息的实时采集和动态录入,做到数据全、信息准、底数清、情况明。加快建设综治大数据应用平台,推进数据信息整合共享,着力增强风险防控的精确性、实效性。根据社区居民上班族多、白天不在家,反映问题和办事不方便的情况,探索“8+1”错时服务,即保证8小时工作的基础上,每天增加1小时上班时间,并通过轮班制、推行AB角上班、热线预约、微信预约、“互联网+社区服务”等措施,深入推进“大综治”工作。

自综治中心建成以来,共研究处置疑难复杂问题12件,一般问题45件,达到了信息收集渠道广、问题研判时效强、统筹指挥力度大、联动处置效果显的目标,基本形成问题发现得早、事情解决得了、矛盾化解得好的处置机制,切实增强群众生活安全感,生活得更安心。

组织学生参观禁毒防邪宣传教育基地 

着力提升平安建设,协调共治祥和龙祥

社区按照“基础平台”、“实战平台”的定位,着力规范平安建设“四个体系”。

强化联动处置,规范安全稳定责任。制定评比考核方案,全面落实、全员落实、全程落实安全稳定工作“一岗双责”制度,进一步细化制度和完善考责评责体系,建立任务、隐患、整改、销号“四张清单”和挂钩式、常态化督查机制,将压力传导到末端、把工作落实到“最后一步”。重要节点、重点时段,做到全面落实安全稳定“每周五个一”工作制度,即做到每周主要负责人推进一次、会办一次、调度一次、解决一次、考评一次,及时全面掌控全社区安全稳定形势。坚持问题导向“五个到位”,即坚决督促企业安全隐患自查到位、社区巡逻检查到位、非法违法筛查到位、闭环整改核查到位、重大问题报告到位,动员一切力量,穷尽一切办法,运用有效措施,守住一方平安。

发挥好主体作用,规范矛盾纠纷多元化解机制。始终坚持维稳工作“稳控”与“化解”两手抓、两结合、两加强,按照“用真情融化、用行动感化、用措施消化”的指导思想,围绕“遏制增量、减少存量”的要求,按照“三到位一依法”的原则,运用排查、化解、稳控、处置“四位一体”的工作机制,对矛盾纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化管理,做到早发现、早防范、早处置。社区选取有威望的20名余群众代表成立“黄族长工作室”、“龙门阵”调解室等社工组织5支,排查化解各类矛盾纠32件,调解成功率为100%,特别是多次成功调解了突出的物业矛盾纠纷26件,未出现一例上访,使矛盾真正在萌芽状态就得到化解。

重点疏导稳控,规范特殊人群服务管控。进一步落实新修订的居住证管理办法,加大以证管人、以房管人力度,加强流动人口服务管理。深入整治网络暴力文化和校园周边环境,有效预防青少年犯罪。认真落实刑满释放、社区矫正和戒毒等人员帮教衔接机制。严格加强严重精神障碍患者服务管理。紧扣“苗头、源头、人头”等重点环节,按照“精准化解、事无激化”要求,全社区对重点群体和重点人员采取一人一策、一事一策,实行动态和分级稳控的方式,确保了1名社区矫正对象、10名安置帮教人员、26名精神病障碍患者等重点人群的有效管控帮教。

夯实防范基础,规范巡逻防控队伍。组建了45名由社区干部、网格员、楼栋长及社区志愿者等力量组成的群防群治队伍,与镇专职巡逻队、公安巡防队、小区物业保安和治安积极分子等深入开展治安巡逻防控,形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面,切实筑牢群防群治的“铜墙铁壁”,辖区发案率得到了大幅下降。 

反邪教主题教育活动

 着力构建和谐家园,万众共享美丽龙祥

不断深化群众性精神文明创建,积极构建和美家庭、和睦邻里、和谐社区,加快推进自尊自信、理性平和、积极向上的社会文化。

提升素质,让群众“转城”又“转型”。“转非”村民有房住了,但村民的素质还处保守落后的阶段,社区两委依托市民学校、网络课堂、“社区书屋” 、法律顾问进社区“固定日”活动,网格员“入户走访”活动,综治安全“集中宣传月”活动、“楼栋长活动日”、单元小广播、居民会议及实物模型、典型案例、视频宣教等载体,为居民启动“新市民素质培训”工程,培训内容涉及健康知识、防火防盗常识、宣讲文明市民公约、如何处理邻里间的关系、爱护环境卫生等等,同时利用社区广播播放相关内容,大力提升“转非”群众整体素质。深入开展“家庭家教家风”主题教育活动,评选好大嫂好大哥、好儿子媳妇、好家庭好邻居和创建平安家庭、平安学校等活动,以好家风促社风带民风,提振群众精气神。

整合资源,下活文化“一盘棋”。社区将文化建设摆在社区工作的重要位置,盘活各类资源,合理配置了综合文化活动室的功能区,全面完成社区文化中心标准化建设。积极培育群众参与度高、社会公益性强的群众文化团组织,通过经常性地开展各类文化体育活动,逐步引导辖区文化组织向个性化、多元化发展,初步展现出了品牌特色。社区近两年以重大节日为载体,将广场文化与中心工作结合起来。先后举办了“崇尚文明 反对邪教”警示教育文艺演出、庆“七一”等近10场活动,让党的方针政策家喻户晓,深入人心。社区还充分利用健康知识讲座,开展“群众最关心的老年病预防、社保等讲座”5场。随着群众性的文化活动在该社区如火如荼的开展,使社区文化品位得到进一步提高,居民生活更加和谐。

拓宽渠道,让群众“安居”更“乐业”。社区大批农转非村民“有房住,无事干”,社区两委组织开展转非村民“职业技能培训”,工种涉及电工、叉车工、环卫、月嫂、园林绿化工等,通过培训让村民实现再次就业;积极整合龙兴工业园、镇社保所等资源,拓宽渠道,向两江影视城提供群众演员、向入驻企业提供技术工人让更多“转城”群众实现就业创业,为促进群众安居乐业,发挥基层党组织的作用。

组织义诊活动