亦政亦商双栖人，能干能贪双面人

2012年以来，成都有多名国企高管被查处，其中6家国企一把手落马引起社会高度关注。这些政商双栖人的成功故事各不相同，落马的原因却如出一辙：作为从体制内走出的“红顶商人”，他们手中既握着政府赋予的“硬权力”，也握着企业和市场赋予的“软权力”。与双重权力伴生的双重风险最终吞噬了他们的良心和党性。

戴晓明，曾先后担任成都市青白江区区长、区委书记，成都市经济委员会主任，成都工业投资集团有限公司董事长。2014年，戴晓明因受贿1400余万元以及国有公司人员滥用职权罪，被成都市中级人民法院一审判处无期徒刑。

平兴，曾先后担任成都高新技术开发区规划国土局局长、规划建设管理局局长，成都高新投资集团有限公司董事长兼总经理。2014年，平兴因受贿1118余万元、2万美元，被成都市中级人民法院判处有期徒刑15年。

徐彪，曾先后担任成都市青白江区财政局副局长、局长，成都工投集团有限公司副总经理，成都工投园区建设投资有限公司董事长，成都汇厦住房股份有限公司董事长，成都浦发工业投资股份有限公司董事长。2014年，徐彪因受贿270余万元，被成都市中级人民法院判处有期徒刑12年6个月。

既然升不了官，就想着怎么发财

戴晓明：我当上区长以后，一直有一个目标，就是希望有一天走上副市级领导岗位。看着与我资历一样或年轻很多的人一个个走上重要岗位，感觉自己在各方面都不比别人差，心里总感到委屈。特别是从经委主任到工投集团，从党政重要部门到企业，随着年龄的增长，感觉政治目标完全落空，人生的路越来越窄、越来越短，就想用金钱补偿。

平兴：入党，特别是为官，就是选择安贫乐道，选择去直面种种诱惑的考验。我不是生活、工作在一个真空里，在市场经济日益发达的今天，各种潜规则层出不穷，社会上的攀比之风也日盛，要安贫乐道、为人民服务确非易事，我稍有放松，即同流合污。

徐彪：在我内心深处，始终有个“私”字，它常常左右我的思想，令我不能以一种平静的心态面对一切。“私”字作怪，就会凡事以是否有好处、能否有回报的角度去考虑，在实际工作中的多个环节缺乏自我约束的能力。

被“朋友圈”深度套牢

成都国企系列腐败案表明，落马高管骄人的业绩背后，是钱权交易的罪恶勾当。而在权钱交易的背后，总有一个由掮客、商人和国企高管构成的“腐败共同体”。在这些国企高管的“朋友圈”中，潜规则吞噬了市场规律，暗中勾兑取代了公平竞争，国企高管们的一次次“顺势而为”将自己推向了深渊。

戴晓明：一些朋友和老部下给我拜年、过生日，我想都是“人情”也就收下了。还有一些我帮助过的朋友，让他们的企业走出困境，出于感谢也十万、几十万地送我，我也当成“人情”收下来。在与人的接触中，我的社交圈迅速扩大，看到一些老板一掷千金的潇洒、花天酒地的生活、纸醉金迷的猖狂，想着无非是钱在支撑他们，心里就不服气。对于他们的拜年感谢，原来也不要，但想到是朋友盛情难却，是人之常情，就收下了。

我的妻子交往圈子扩大后也和人家比，跟着人家学，投资购房、玉器，而要支撑购房和玉器的开支，没有大量的资金是不行的。这也助长了我后来对礼金、贿金不问青红皂白统统收下，让自己劫难当头。

平兴：从我的违纪违法事实来剖析，除了一般交往中接受红包礼金的违纪情况外，接受大额现金或干股、好处费等情况均发生在交往多年、甚至十多年的一些企业和企业家身上，且几乎都对我做人做事方面有一些认同感。在这样的交往之中，渐渐模糊了工作与朋友关系的界限，在一些项目合作上，实际已蜕变为利益均沾的共同体。

徐彪：在平时的交朋结友上，我良莠不分，平常一起吃吃喝喝、称兄道弟，关键时候却守不住底线。平时我的生活习惯不健康，常是吃、喝、唱歌、搓麻将，这些活动占据了我8小时之外的大部分时光，很少有心思去考虑工作上的事情。

国企权力巨大，效益好就能遮百丑

国企高管缘何频现“能干能贪”现象?反腐专家表示，这一现象表明，过去许多国企未把反腐倡廉建设融入企业中心工作，企业高管权力过大、运作透明度不高;企业监事会严重缺位;相关国资监管部门未能很好履行监督检查和日常巡查的职责。

平兴：国企拥有巨大的权力，掌握着对土地、建设、项目、资产、资金、资源等巨大的支配权。由于国家的法治环境、公众监督的体系尚在逐步完善的过程中，微观制度也未达到科学的程度，具体工作中“人治”的情况仍较为普遍。在此环境中为官或经营国企，对人的考验是巨大的。特别是市场经济在完善过程中，存在巨大的利益“黑洞”，各种利益集团会盯上政府或国企在资源配置上拥有的主导权，让权为利所用。

成都高新投资集团进入快速发展期后，企业规模扩大迅速，我没能在风险管控上进行专业化的建设，加上我在组织的信任下，董事长、总经理一肩挑，权力进一步扩大，导致在几个开发项目的合作中都出现这样那样的问题。就工作层面来分析根源，公司制度缺失，流程不完善，风险控制手段不足，我作为主要负责人决策权过大。

戴晓明：一方面自我安慰收的只是朋友的礼金，都是他们主动送我的，不是权钱交易的结果;另一方面，企业以经济效益为中心，只要效益好就一肥遮百丑。每次中心组学习会上，我也大讲廉洁从业，要求每个国企领导做人有原则，做事有底线，交友要谨慎，权力莫乱用。而自己恰恰在这个问题上犯了错误。(半月谈记者 吴光于)

记者后记

成都国企系列腐败案中，落马高管无一不是业绩能人。他们本可发挥自己的才干，为国家做出贡献，却无一例外地倒在了贿赂之下，令人痛心。净化市场、破除潜规则亟须从完善国企监督机制入手，完善国企信息披露制度和职业经理人制度已成当务之急。国企的发展不仅需要精通业务和廉洁从业的“能人清官”，更需要科学合理、监管有力的制度设计。

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