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青山 金山 同频共振

2018-02-28 08:54 作者:余 锋 来源: 广西日报 编辑:刘飞
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如何正确处理好经济发展和环境保护之间的关系,实现两者“双赢”?2017年广西经济工作会议指出,坚持绿色发展,加强生态保护,既是新发展理念的要求,也是树立践行以人民为中心的发展思想的重要体现,是经济社会可持续发展的重要动力。

近日,记者从自治区环境保护厅获悉,为了顺应绿色发展潮流和人民对美好生活的向往,近年来,我区环保部门坚持以突出环境问题为导向,坚决守住生态环境底线,扎实推进生态环境保护建设,结合广西实际主动作为,通过一系列卓有成效的措施,擦亮了广西的“金字招牌”,展现出一幕幕八桂大地“绿水青山”与“金山银山”实现同频共振的新气象……

 全国首个三级环评审批系统显威力

如今,在广西乘坐高铁列车已成为人们商旅出行的常态。自2013年12月28日桂林至北京首趟高铁列车正式发车以来,广西成为全国首个开通高铁的少数民族自治区。此后,广西开启高铁发展的“加速度”,短短几年便交出了一份亮眼的成绩单。但很多人或许不知道,这份成绩单的背后,与自治区环境保护厅强力推进高铁等重大项目环评审批有关。

“广西作为经济后发达地区,如何在重大项目环评审批过程中保证既要符合相关环保法律法规,又要满足拉动经济、服务民生的现实需求?这非常考验政府和相关职能部门的智慧。”环保厅有关负责人说,早在2007年,该厅便开始派出专人跟进服务我区高铁项目环评审批工作。此后,经过10年的不断发展和完善,该厅逐步形成“绿色通道、提前介入、专人服务、定期跟踪、及时调度”的重大项目推进机制,推进机制和工作成效居全国先进水平。

记者获悉,为适应新形势下环评审批监管工作需要,这些年来,环保厅在信息化建设中形成了以云计算、大数据、互联网+技术为核心的“广西环保云”,为我区实现经济社会发展和环境保护“双赢”发挥了巨大效能。

2016年,广西在全国率先建成省(自治区、直辖市)、市、县三级联网三级环评审批系统。该系统覆盖三级环保部门的环评审批业务,并与环境保护部、自治区政务服务中心的审批系统互联互通,与自治区发改委并联审批系统,与国土、水利、林业、农业等厅局有关系统进行数据资源的共享交换和业务协同,用数据分析与决策,形成咨政报告等研究成果,每年出版《广西环保蓝皮书》,提升环保服务经济发展与宏观调控的能力。

相关统计数据显示,2017年,全区环保系统以广西GDP每增长1%就审批1200多个项目的力度,积极服务全区经济社会发展,全年审批8000多个大中小项目,全部实现零投诉。

近年来,环保厅有关业务部门主动上门办公,面对面解决了百色生态电解铝、贵港钢厂、柳钢搬迁防城港等一批热点难点项目,大力开展环评服务县域经济发展试点,加快推进14个设区市和所有工业园区环评“放管服”工作。同时,对自治区领导联系重大项目积极跟进。

我区环保部门的这些经验做法,获得环境保护部充分肯定并向全国环保系统推广。

 “帮企减污”增添更多“绿色动力”

环境污染的日趋严重,以及环境污染纠纷频繁发生,极大阻碍了社会经济的进一步可持续发展。良好生态是广西的“金字招牌”,但“金字招牌”并不等同于“金质招牌”,生态环境有其脆弱性,一旦砸坏了,很难复原。为此,我区环保部门在帮企业减污上主动作为。

柳州是广西的工业重镇,同时也是环境保护的模范城市,是成功转型宜居宜业城市的典范。阳和工业新区作为柳州市工业企业的重要聚集区,对柳州环保事业发展至关重要。

去年12月15日,环保厅“帮企减污”下基层系列活动走进柳州阳和工业新区,针对不同行业污染特征以及不同产业结构特色,开展专项技术供需对接,进一步推动环境污染治理工作。其间,专家团用图文并茂的形式对2018年起实施的《环境保护税法》进行了解读,并为辖区企业“减污”的迫切需求和难点问题“把脉问诊”,开出“良方”。

据环保厅有关负责人介绍,仅去年一年,环保厅就先后组织了30多名技术专家走进企业和基层,开展一对一、点对点的技术指导服务。在“帮企减污”活动中,全区累计有600多家企业、800多名基层技术人员从中受益。其中,全区已有9台燃煤电厂机组实现超低排放运行,糖厂蔗渣锅炉清洁燃烧技术改造积极推进,伶俐糖厂等一批制糖企业已经实现氮氧化物和烟尘稳定达标,取得明显的减排成效。

今后3年,我区环保“帮企减污”专业技术服务团队将持续围绕13个重点行业污染治理的需求和难点问题,指导和帮助企业减污增效,助力企业和经济发展。

 借环保督察东风实现环境和经济双赢

近两年来,我区环保部门及不少市县还借环保督察东风,在落实中央环保督察问题整改过程中,通过各方力量推动污染治理,企业在减少污染物排放的同时,降低了能耗、物耗等成本;通过推动企业入园,实现了企业重组、产业升级,实现环境效益和经济效益双赢。

其中一个变化明显的城市,便是“中国有色金属之乡”河池市。多年来,该市一直想推动有色金属产业升级改造,但困难重重。中央环保督察之后,河池关停了8家采用落后生产工艺的铅及铅锑冶炼企业,并陆续升级改造后搬迁至大任和南丹循环产业园。通过淘汰落后工艺,河池建成了世界领先水平的铅锑冶炼工艺,该市有色金属产业发展工业经济指标也出现了自2012年龙江河事件以来的第一次正增长。2017年1-11月,该市有色金属产业完成产值119.56亿元,同比增长41.59%,拉动全市工业增速1.61个百分点,成为全市工业增长的主要引擎。

“借助中央环保督察的力量,我们不但解决了长期以来难以解决的污染问题,还推动了地方产业结构的调整、产业的升级。”环保厅厅长檀庆瑞说。

人与自然是生命共同体,本应和谐共存。生态环境的根本好转,能使我们离美丽中国的目标更进一步。

檀庆瑞表示,今后,我区各级环保部门将继续以改善环境质量为核心,进一步提升政务服务水平,并继续联合有关部门大力发展生态经济,推动绿色低碳循环发展,统筹推进城乡环境治理,建设生态宜居美丽广西。同时,健全生态环境保护工作格局,完善“绿色GDP”综合考评体系,严格环境监管执法,坚决惩处环境违法犯罪行为,形成推动生态文明建设的良好社会风尚,从而为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”目标增添更多的“绿色动力”。(余 锋)



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