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绿水青山映钢城

2018-02-28 08:48 作者:陆峥 汪丹 来源:中国环境报 编辑:刘飞
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绿色环绕中的戴家湖。摄影 王建华

青山区地处湖北省武汉市东南,拥有7.5公里长江岸线,地理位置得天独厚。青山区也是新中国早期钢铁企业——武钢的诞生地,成为全国典型的重工业城区。重工业的发展也带来了大量废水、废气、废渣,造成地区环境污染突出,生态破坏严重。“十三五”以来,青山区委、区政府贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,不断转变发展方式,实践绿色发展,环境质量得到不断提高,生态环境获得持续改善,群众环境安全感、幸福感、获得感不断增强。

党政同责 强力攻坚

全面落实中央环保督察整改

青山区严格履行环境保护主体责任,制定出台《关于履行环境保护职责深化责任追究的实施意见》,形成党政同责、依法行政、权责一致、齐抓共管的“大环保”格局。贯彻落实中央环保督察要求,把推动环保督察整改作为解决地区突出环境问题的重大机遇,化压力为动力,倒逼转型升级、绿色发展。对青山港东饮用水水源保护区16个安全隐患问题进行整改,搬迁关闭码头7处、封堵迁改排污口4批、规范建设标志护栏、拆除废弃停靠船只1艘,确保群众饮水安全;建设青山循环经济产业园污水处理设施,实行园区污水全收集全处理。

加大生态文明建设和环境损害责任追究,对中央环保督察组移交问题线索和交办信访问题严查严办,1名环境违法项目负责人依法移交公安机关实施行政拘留,13名履责不到位责任人受到严肃问责处理,让环保“高压线”丝毫不能触碰。

多管齐下 合力共治

持续改善空气质量

为了蓝天白云、清新空气,青山人撸起袖子加油干。围绕群众感受最直接、反映较集中的空气质量问题,成立区改善空气质量工作领导小组,强化指挥调度,强力推进“拥抱蓝天”行动方案各项重点任务落实。拆除改造20蒸吨/小时以下燃煤锅炉16台,查封拆除小洗矿联合执法行动取缔违法小洗矿选铁企业15家,集中整治“小散乱污”企业67家,关闭化工企业1家,淘汰开启式干洗机17台;淘汰黄标车365台,查处冒黑烟机动车50台;处罚建筑工地不文明施工104起,实施拆迁工地防尘覆盖32万平方米;查扣整改渣土运输车辆1200余台(次),封停工地违规工地121个(次),每天投入近千人(次)、车辆百余台次进行道路清洗保洁压尘;启动区域扬尘污染临时管控60余次,巡查发现督办整改各类空气污染问题300多个。

比较5年来青山区空气质量的变化,空气质量优良天数增加了93天,重度及以上污染天数减少了70天,可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度分别下降34.8%和43.6%,蓝天越来越多,雾霾越来越少,青山区的大气质量越来越好。

“四水共治”,海绵城市,全面实施长江大保护战略。以“四水共治”为载体,加快推进水污染防治行动计划,完成长江干线非法码头、危化品码头整治,关闭港西泵站倒口湖排污口,保障长江环境安全;开展青山北湖“三网”拆除和严西湖生活污水截污改造,恢复湖泊水体生态。成功获批国家海绵城市试点,投资近8000万元的青山港及二号明渠综合整治工程,对6公里港渠实施水环境综合治理,建成武丰闸湿地公园,成为黑臭水体整治典范。临江大道建设五路至建设十一路段建成全市首段“海绵”道路,青山江滩成为武汉首个“会呼吸”的江滩,构建城市新型水生态系统。

贯彻落实长江大保护国家战略,将北湖生态试验区建设作为长江大保护示范项目,率先启动青山北湖生态治理,通过截污、清淤、生态修复等措施,将数十年来的“工业废水消纳池”彻底清洗。恢复青山北湖、严西湖湖泊生态环境,探索“大湖+”发现模式,集中打造长江湿地、滨湖湿地,结合特色小镇建设,改善提升滨湖空间品质,构建人与自然和谐相处的优美环境,探索出在全国可推广、可复制的生态治理经验。

畅通民意 严格执法

坚决打击环境违法行为

青山区高度重视群众投诉反映的环境问题,12369环保举报投诉电话保持24小时畅通,做到群众有关环境污染投诉当日受理、当日转办,对每一个问题明确整治措施、完成时限和责任主体、责任人,确保整改工作扎实到位、人民群众满意。2017年共受理各类环境投诉962件,处理率、办结率均达到100%。出动执法人员1000余人(次)开展监督检查,现场检查企业400余家(次),立案查处环境违法案件34起,其中,实施行政处罚18件,实施查封16件,罚款金额82万余元。

2015年6月,青山区依法对一家水泥转运企业环境违法责任人实施了新“环保法”后全市第一例行政拘留,此案被列为武汉市惩治环保违法十大典型案例。2016年中央环保督察期间,又依法对小洗矿违法企业负责人实施了行政拘留,有效震慑和打击了环境违法行为。

生态回归 发展转型

打造青山生态人文之美

加强地区空间规划和布局调整,推进“二三同进”产业调整,工业企业逐步向东部工业示范园区集中,围绕“一轴两区三城”,优化城区布局,不断提高现代服务业发展水平。落实绿色发展要求,加强生态建设,总投资近30亿元,实施7.5公里武青堤综合改造工程,先后关闭搬迁青江化工公司、青山冶金化工厂、华美饲料公司、嘉恒商品混凝土搅拌站等一批排污企业,搬迁拆除23个沿江沙石码头,打造江滩公园,打造青山滨江绿化生态长廊。协调春笋集团腾退2.5万平方米控规绿地并完成绿化建设,清除国电青山电厂63万吨灰渣,通过生态修复,投资8000余万元建成760亩戴家湖公园,昔日“垃圾堆场”蜕变为“城市绿肺”,化腐朽为神奇,惠及周边20余万居民。

近5年来,全区建成11座公园,绿化覆盖率44.07%,绿地率36.24%,人均公园绿地面积10.3平方米,稳居全市前列。戴家湖公园园林绿化与生态修复项目获2017年中国人居环境范例奖,青山江滩获得C40“城市的未来”奖,成为继2015年武汉园博园利用垃圾填埋场生态修复项目后,武汉第二次获得C40“城市的未来”奖项。

今年,青山区将继续以“生态优先、雷厉风行、连续作战、持续改善”作为工作方向,开展拥抱蓝天、小散乱污企业整治、东部工业区扬尘综合整治及长效治理、西部生活区重点道路扬尘整治、建筑工程和搅拌站扬尘污染整治、拆迁区域扬尘污染治理、货车非法改装和超限超载治理、沿江码头环境整治、东部地区水污染综合整治、重点环境问题综合治理等十个环境专项整治行动。践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,坚决扛起推进生态文明建设的政治责任,以改善生态环境质量为核心,合力推动形成绿色发展方式和生活方式,打造环境优美宜业宜居的“青山绿水红钢城”。

 



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