甘肃省天祝藏族自治县县委书记张延保
天祝藏族自治县位于甘肃中部,地处青藏、内蒙古、黄土三大高原交汇地带,是古丝绸之路的咽喉要道,河西走廊门户,是新中国成立后由敬爱的周恩来总理亲自命名的第一个民族区域自治县,是全国仅有的两个藏族自治县之一,也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。
近年来,县委、县政府充分认识到“解决民族地区一切问题的关键是发展”,而发展县域经济的关键在于培育特色产业、发展民族经济。全县各族人民,立足县情实际,科学民主决策,不断调整完善总体发展思路,形成了“着力实施生态立县、科教兴县、工业富县、草畜强县、旅游活县五大战略,继续打造中国民族自治第一县、世界白牦牛唯一产地、西北生态旅游避暑 胜地、雪域高原绿色食品生产基地四大品牌,做大做强特色种植业、生态旅游业、特色工业、藏酒藏医药业和以白牦牛为主的特色畜牧业五大特色产 业”的发展战略,提出了争创全省一流民族自治县的奋斗目标,为县域经济社会的科学发展指明了方向。全县进人了改革开放以来最好的发展时期,呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐、民族团结、宗教和顺的大好局面。天祝县先后被命名为“国家西部地区两基攻坚先进地区”,“国家级计划生育优 质服务先进单位”,三次被国务院授予“全国民族团结进步先进集体”荣誉称号,多次受到中央和省、市的表彰奖励。最明显的成效在以下三个方面:
一、突出“生态立县”战略,县域经济走向可持续发展
天祝县是一个森林资源丰富、生态地位极其重要的公益性林业大县,是黄河上游和石羊河流'域重要的水源涵养区、水源补给区和水土保持重点预防保护区,具有不可替代的战略地位。在推进县域经济发展中,县委、县政府提出了“生态立县”的战略构想,先后组织实施7天然林保护、封山禁牧、“三北四期”防护林体系建设等重点生态工程,键成了朵什旱泉沟和哈溪小脑皮沟石羊河源头综合治理植被修复试验示范区;大力推广“一村一品、一 乡一业”,“数村一品、数乡一业”产业集聚发展的做法,动员群众积极探索推行山地日光温室和高寒地区日光养畜暖棚建设,大力发展节水高效设施 农业,探索出了 “张哈模式”“松山模式”等源头生态治理和群众增收共贏的路子。
二、突出项目带动,县域经济发展的根基不断稳固
这些年来,我们始终把项目工作放在特别突出的位置,扎实开展了“项 目建设攻坚年”活动,使朱岔峡水电站、天祝煤矿120万吨矿井改扩建等一批续建和新建重点项目顺利实施,在全县上下掀起了抓项目、上项目的热潮。全面推行县级领导挂带重点工作重点项目责任制,坚持限时制、汇报制、督査制、评议制和奖罚制,使项目建设和招商引资成为县域经济增长的主要拉动力。同时,以项目建设为依托,以打造高原生态旅游文化县城为目标,着力加强城镇基础设施建设,天堂、炭山岭、华藏寺等一批小城镇功能不断完善,县城面貌发生了日新月异的变化,全县城镇化水平达到25.8%。
三、突出产业特色,县域经济发展的实力明显增强
天祝县地处高海拔地区,地貌复杂、气温冷凉、光照强烈,加快发展必须遵循自然规律、必须趋利避害,举特色旗、走特色路。特色农业实现零突破,先后投人日光温室建设、农业产业化发展、特色农业、草畜产业发展资金7270万元,极大地激发了群众发展特色农业的积极性,涌现出松山镇“劈山建棚,斩断穷根”、哈溪镇“发动群众建基地,依托基地走富路”、安远镇“养牛靠暖棚,致富靠科技”等一批先进典型,带动了全县设施农业的突破性发展,实现了高海拔地区发展果蔬设施农业的零突破。特色工业迈人快车道。提出了“强基础,积极培育市场主体,夯实五大特色工业;调结构,优化工业布局,拉长产业链条;扩规模,加强整合重组,推进集约化生产;建立起了能源、冶金、矿产品深加工、农畜产品深加工、藏酒藏医药业五大特色工业体系。特色旅游业成为朝阳产业。紧紧围绕独具禀赋的自然优势和文化优势,高标准制定《石门沟、马牙雪山天池、本康丹霞地貌等景区的修建性详细规划》,精心打造精品旅游景区景点工程,“天祝三峡”创建为国家“AAA”级旅游景区,晋升为全省十大旅游景区之一,马牙雪山峡谷地质公园评审为省级地质公园,成功举办了七届“天祝三峡风光暨民俗风情旅游节”,生态旅游正在成为拉动三产的阳光产业。