老年大学正成为老年群体终身教育的重要平台。但半月谈记者调研发现，老年大学供需不平衡现象仍然存在，亟待补齐行业指导管理存分歧、多元投入仍不足、基层延伸不够远等短板。

老年大学成为教育养老重要平台

在武汉东湖之滨的湖北省老年大学，宽敞明亮的教室内座无虚席，老人们神情专注地上着课。

“老年大学开设思想道德、养生保健、职业技能、家庭理财等10个专业，288个教学班，1万多名老年人在校学习活动，满班满员地排课，已是一座难求了。”湖北省老年大学负责同志说。

在湖北黄冈市黄梅县老年大学，61岁的汪李荣每天到校坚持一小时隶书学习，“通过学习不仅增长了知识，更认识了新朋友，老年大学是老年人的学习园地、交友平台、康健乐园”。

在湖北宜昌、鄂州等地，不少老人吐露心声：年轻时没有时间培养自己的兴趣爱好，退休了，就想多学习一些新知识新技能，追上时代的步伐。

半月谈记者采访中发现，许多学员一学期报几门课，有的人一周有5天在学校里。为防止学员占座，在葛洲坝集团老年大学最抢手的声乐班，学校不得不提前根据学员视力等诸多因素，将学员座位固定。

湖北以抓省级示范推动市县区老年大学建设，逐步向乡镇推进。目前，全省新建、改扩建老年大学(学校、教学点)2336所，注册学员40多万人。

老年大学发展面临三大瓶颈

全国老龄化程度的平均水平已达到16.7%，老年大学(学校)发展到约6万所。据教育部统计，目前，只有700多万老年人在老年大学等机构学习。

老年教育比中小学或高等教育起步晚，还存在管理上的分歧，各部门对老年大学的工作缺乏系统性。

办学条件不足、师资力量短缺等问题仍然在制约老年大学的发展。国务院办公厅印发的《老年教育发展规划(2016—2020年)》提出，到2020年，全国县级以上城市原则上至少应有一所老年大学，50%的乡镇(街道)建有老年学校，30%的行政村(居委会)建有老年学习点，以各种形式经常性参与教育活动的老人占人口比例达到20%以上。

湖北省委老干部局局长马在学介绍，湖北省每年拿出2000万元扶持基层老年大学建设，推动全省新建、改扩建省市县三级老年大学91所，但湖北登记在册就读老年大学的只占全省老年人的3%，办学条件远远没有满足要求。

老年大学不具营利性，导致老年大学投入不能够满足需要，教育资源仍然十分紧张。在孝感市老年大学，教师授课课酬每次从70元至180元不等，远远低于市场价。因此，不少老年大学更多的只能返聘已退休中小学教师，“大学教师来兼职一两次就不会再来了，高水平的专家学者根本请不起”。

湖北省老年大学是湖北省老年群体追逐的“名校”，一些老年人宁愿多转几趟公交也要前来报名上学。虽然一些区、街道也有老年大学和老年活动中心，但条件不足，部分老人只能舍近求远。这一“择校热”现象在全国较为普遍。

依托老年大学完善教育养老体系

湖北襄阳市老年大学校长刘德政坦言，大家对小学幼儿园教育都很重视，但对老年教育重视还不够，建议社会凝聚共识，合力统筹资源。

理顺老年大学管理指导体系，要解决好主管与主办的问题，主管是一个行业一个部门管，主办可以多元化。探索投资本主体多元化，在县级以下集聚社会力量投入办学。

马在学建议，发展老年大学既要抓示范骨干，也要向下延伸，探索建立老年学校的教学点、分校，方便老年人在家门口上学，缓解“择校热”。

“延伸到县市的远程教育网络平台可以有效解决市、县老年大学高层次师资匮乏，相关专业教学水平难以提升等问题。”湖北应城市老年大学校长胡幼骏说。（半月谈记者 李伟）
 

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