廖仁旺与村干部一起来到村民唐开洋家中，为他送向印有自己姓名、手机号码、联系户、工作职责的“党员联系卡”。李先志 摄

湖南省蓝山县位于湘粤两省交界地带，县内多丘陵和山地，属于典型的农业县。

初见蓝山县毛俊镇毛俊村党支部书记廖仁旺，黝黑的脸庞，壮实的身材，跟其他村干部一样，穿着休闲、显旧、有点皱皱巴巴的普通西装。但不同的是，他说着一口相对标准的普通话，眼睛里精光闪亮，说话做事透着一股老成稳重。

廖仁旺1955年出生，高中文化，在同龄人里也算是一个学问人。不过，受条件所限，他并没有通过求学走出农门。上世纪80年代，改革开放的浪潮席卷全国，廖仁旺离开家乡，前往临近的郴州市，跟着亲戚朋友开始做小生意。后来看到家家户户养猪，他们又做起饲料销售生意。

“做了饲料生意后，干脆做了生猪贩运，就有机会去了广东，到了那傻眼了，感觉到了外国一样，跟老家差别太大了。”廖仁旺说起当时的场景，至今仍有新奇感。这种新奇感，也激励他把生意越做越大，成为县里首批富裕起来的农民。

2005年，村里反复联系他，镇里的干部也找他，原来是毛俊村发展出了问题，想让他回村任职。

毛俊村是毛俊镇集镇所在地，5000多人中，拥有唐、李、陈、吴等103姓，俗称“百家姓村”。由于涉及宗族矛盾、派系矛盾，这种村庄往往是治理难点。

毛俊村问题成堆：村里集体经济空壳化，碾米厂、发电厂等村办企业先后倒闭，村集体收入无来源、干部报酬无着落、公益事业靠摊派，村民怨声载道，人心涣散;村里治安接近失控，一度活跃多个帮派组织，他们欺行霸市、横行乡里，处处讲江湖规矩，谁的拳头硬，说话就算数;毛俊村吸毒贩毒人员数量曾占到全县的三分之一，刑事治安案件占毛俊镇的70%。

2014年9月17日，全国劳模、毛俊村支部书记廖仁旺（中）正在田间地头调解纠纷。李先志 摄

回乡?不回乡?廖仁旺苦苦思索了很久。家里人劝他别去趟浑水，没有收入不说，还会得罪很多人，搞不好还有生命危险。

“但是后来村支部换届，除了自己没选自己之外，其他人全都投了我的赞成票。这种情况下，我决定接下这份重担。”

由于多年在外闯荡，廖仁旺见多识广，有决断力，懂法，也会用法。

“首先就是要刹住村里的歪风，风气不好，其他事就无从谈起。”在县委驻村工作队支持下，廖仁旺成立治安大队，协助公安机关依法处置不法分子;村干部实现包干负责制，上门做被处置者亲属的工作;邀请专家上门办班讲课，让习惯了用江湖规矩的村民知法、敬法、守法。

普法教育从最简单的ABC教起——“你把我打伤了，我能不能叫人打你?”“别人砸了我家东西，我可不可以去砸别人家东西?”虽然只是一些简单的法律常识，村民们听起来却津津有味。

一番集中治理后，毛俊村被侵占的集体资产陆续收回，帮派组织也全部解散。曾是帮派组织的一些人也变成致富能人。

2015年3月19日，捧着“全国文明村”牌子的廖仁旺（左三）乐开了花。李先志 摄

其实，对于一个村庄来说，最重要的还是要把经济搞好。“村里有了钱，可以做很多公共建设;个体经济搞得好，村民也不会游手好闲，为了鸡毛蒜皮争来争去了。”廖仁旺说，他利用自己这些年闯荡市场积累的经验，开始主抓村里经济发展。

廖仁旺用自己的资产作抵押，向银行贷款作为启动资金。他利用村庄处于毛俊镇市场所在地优势，建起临街商业铺面，此项增加集体收入80多万元，随后又新建客运站和自来水站，每年经营收入50余万元。村集体经济收入逐年增加，到2016年已超过400万元。村民增收路子也越来越宽，人均纯收入比2005年增加3倍多。

家底殷实后，村里全力打造民生工程。大小街道全部装上了路灯，修建了文体活动中心、休闲广场、办公楼、环村公路、百姓大桥、小河口大桥和俊水河两岸的风光带等基础设施，成立了篮球队、龙狮队、腰鼓队、文艺队，开展了很多文体娱乐活动，很多老人孩子都能参加。

“以前留守老人要么闲坐在家里，要么一起打牌，留守儿童缺乏管护，到处玩，容易出安全事故。现在设施齐全，有场所，有队伍，有资金，他们可以跳舞、看书、打篮球，很多留守问题都得到了解决。”廖仁旺告诉半月谈记者。

在毛俊村，越来越多的村民开始回乡创业或就业，使留守问题得到进一步解决。“这5年来尤其多，前前后后有四五十人回来，家乡现在创业和就业机会多，又能照顾老人孩子，都愿意回来。”从2010年开始，廖仁旺特意从返乡就业的年轻人中寻找接班人，壮大村支两委班子，形成村务治理的良性循环。(记者：周楠)

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