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控烟九年,依旧举步维艰

2012-05-31 10:21 来源:半月谈网综合 编辑:135215
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武汉

高校宿舍抽烟扎堆

去年5月1日,武汉市在室内公共场所禁烟行动全面实施。在颁布禁烟令满一年之后,公共场所禁烟情况究竟如何?

高校宿舍:饮料瓶通常拿来做烟灰缸。在武昌某高校男生宿舍,傍晚时分学生陆陆续续打饭回来。小王对着电脑边看视频边吃饭时,接到了小李抛过来的烟。“饭后一支烟,几乎成为了寝室福利。”小王吃完饭,就开始对着电脑打游戏。从6点多到半夜12点,小王抽完了7支烟。

寝室里其他三个人,也大多对着电脑度过了整晚的时间,手里偶尔夹着烟。小王表示,男生寝室抽烟很普遍,一般楼管不会管,偶尔还要给楼管递上两根烟作为表示,但如果被老师和辅导员看到,有时会挨骂。

他们班不抽烟的男生会选择晚上到自习教室自习,教学楼一般没人敢抽烟。第二天,当小王去倒垃圾时,垃圾桶装了好几个饮料瓶,里面全是烟头和烟灰。“饮料瓶里装点水,就是我们最常用的烟灰缸。”

汉正街批发市场:躲着抽没人管。发生过两场大火的汉正街,是全国有名的商品批发市场聚集地。这里有大大小小近20个市场,人流密集。仅汉正街品牌服饰批发市场,日客流量就高达15万人次。5月3日,由200名进城务工的团员青年组成的禁烟义务巡逻队在市场各个地方检查是否有人抽烟。

“雷声大,雨点小。”身怀六甲的李女士作为商户中的一名,对这种突然出现的巡逻队好像已经习以为常。李女士说,自从怀孕后,她就对烟味非常敏感,批发市场里本来就人多,空气不好,如果有人抽烟她就会离得远远的。

“看上去挺干净的,但还是有人随地扔烟头。”李女士说,有些商户在自己摊位上抽烟,基本没人管,也很难看到,而一些顾客随手拿着烟头,到处转转,也少有人问津。记者在市场的垃圾桶里,发现了不少烟头,在人群密集的地方,也时不时有阵阵烟味扑鼻而来。

沈阳

餐馆饭店难执行

沈阳市是东北最大的国际大都市,据2011年的调查数据显示,该市人群吸烟率为30.7%,男性吸烟率为56.3%,女性为5.2%。其中,年龄多集中在18—44岁之间。在全市760万人口中,非吸烟者有520万人,近320万人正在遭受“二手烟”的危害。在距离室内控烟条例实行整整一年后,记者再次调查沈阳室内公共场所禁烟情况。

火车站:站内吸烟有人制止。在人群流动最频繁、密集的沈阳北火车站,记者在候车大厅和售票大厅巡视了一个来回,并没有发现任何吸烟的迹象,连地上的烟头都很难找到。但在公共卫生间,浓烈的烟味却弥漫开来,一位旅客正大口地吸着烟,而“禁止吸烟”的标识此时就醒目地挂在他的右上方。

据了解,沈阳北火车站由于翻修,设在车站二楼的临时吸烟室目前已无“用武之地”。而在沈阳南站第一候车室内,记者发现在车站的东北角设置了一个近12平米的吸烟室,等车的旅客如果想吸烟,大都进入这里。记者查找了一些火车站清洁工的垃圾袋,并未见到有烟头。一位工作人员表示,车站内如果有人吸烟,都会及时劝阻,目前候车室发现烟头的情况基本上不会出现。

居民楼电梯:通过监控监督。5月21日下午,在沈阳和平区南五马路某住宅区的楼道内,两位男士正在电梯内“悠闲”地吸着烟,尽管电梯已悬挂“禁止吸烟”的标识,但两人对此仍无视。出电梯后,一位小区物业负责人拦住了他们,由于在监控内看到了他们的吸烟行为,物业负责人对两位男士提出了批评,但并未罚款。其中一位吸烟的男士解释说,因为电梯内没有其他人,两人又是同事,所以抽了一支烟。

记者在调查中发现,沈阳地区除了封闭的楼道之外,餐馆、饭店的禁烟效果仍不理想。沈阳市无烟环境促进项目领导小组相关负责人张淼也表示,目前餐饮单位的禁烟是一个难点,禁烟效果并不明显。由于人员流动性较大,执法人员数量有限,餐馆的服务人员又无义务对吸烟者进行监管,导致禁烟一年后,在餐馆、饭店的吸烟情况并没有得到很好的改善。

控烟不能做表面文章

对于本报的调查结果,原中国预防科学院副院长、现新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群教授表示:“这样的结果很客观,在室内禁烟条例实行一年后,虽然目前国内禁烟的推广力度在不断扩大,公众意识也在逐步提升,但是在表面“祥和”的现状下,各大城市的控烟执行情况仍十分严峻。虽然取得了一定成效,但在具体情况及细节上,还远远未达到标准。”

那么,到底应该如何落实推进各大城市的控烟步伐,吴宜群教授表示要从三个方面着手。

首先要进一步强化公众对吸烟危害的认识,要让公众知晓并相信使用烟草制品的危害。这不是仅仅通过简单的开会、发发宣教材料就能达到目的。目前公众对吸烟和二手烟危害的认识还远不够,吸烟者不能正视烟草的真正危害,下决心远离烟草。

而更为广大的“二手烟”受害人群因为不了解二手烟对自己到底有什么影响,不能自觉维护个人的健康权益。因此,采取有效的烟草危害知识普及,大力倡导《公约》精神,在烟草包装上使用能明确告知吸烟导致疾病程度的图形警示是当务之急。

其次,一定要有法可依。目前许多地区都已纷纷就当地实际情况进行了相关立法,但各地法规的禁烟场所不同,监督执法方式不同,都还处在摸索经验的过程,一下子还看不到明显的示范效应。

就目前情况而言,最有效、整体成本最低的应该是在国家层面的立法,这也应是国家的一种导向。如果国家立法成功,各地在执行时将有法可依,餐馆、酒吧、KTV等娱乐场所就能做到依法进行查处管理。

最后,落实禁烟条例,还需要不同阶层人群进行带头示范,尤其是政府官员的示范作用,推进无烟工作场所的建设。此外,政府公务员、教师以及医疗工作者是重要的三类具有导向作用的公众人物,其分别对应的是政府、学校以及医院的三个领域,他们的率先垂范的作用至关重要。如果这三类人群带头严格遵守,才能逐渐改善三大区域不容乐观的控烟现状。(生命时报,记者 王月 尹若雪 徐李燕 唐娇娇 肖逝 司小帅)

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