新时代民生探索新亮点

交出新时代的民生新答卷(之二)

半月谈记者 邬慧颖 阳建 陈国洲 刘巍巍 袁军宝

民生的难点、痛点，就是改革的着力点、发展的落脚点。在新时代的背景下，各地针对人民群众普遍关心的突出问题，探索民生实践的新路子、新法子，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

创新服务样态，补齐医疗、养老短板

在江西省新余市，当地医疗领域以集约、共享的模式，为有需要特别是偏远地区的患者，提供和一线城市同质的远程诊疗服务，推动优质医疗资源共享。

拎着吃的，拿着被褥，辗转千里去大城市的医院排队等候，在81岁的张德芬记忆中，老伴患肝癌那几年，每次外出求医就像一场逃难。时隔10多年后，弟媳朱慧君腹部出现肿块且伴有疼痛，当地医院难以确诊。但这次不必外出，她在新余市当地的远程会诊平台上，就能“网约”到全国各地的专家。

半月谈记者看到，按照约定的时间，朱慧君在主治医生陪同下，通过视频系统和北京协和医院的专家开始会诊，主治医生向专家介绍病情和诊疗情况，实时同步传送影像检查、检验资料。经过半个多小时的互动问诊，专家给出诊断意见，患者腹部更多是炎症而非肿瘤，并给予临床治疗建议。

和点对点式远程会诊相比，这一互联网共享理念下的远程会诊属于点对面，患者可“网约”全国各地的签约专家。如今，这个平台已汇聚签约医院2000余家，签约医生5万余名。

而对于城市里的群众尤其是孤寡老人来说，“邻家照护+邻家在线”、医养结合等养老服务的新模式，让他们切实感受到社区就是他们的“家”。“我现在和住在养老院的老人，只隔一碗热汤的距离。”家住长沙市雨花区鑫天鑫城的张女士从家里端碗热汤，去看望住在养老院的公公胡老，进了门汤还是热的。这是雨花区的创新医疗、养老服务的剪影。

同样是补齐医疗、养老等民生短板，重庆于2017年11月启动社区养老服务“千百工程”专项行动，用3年时间在全市范围内新增1000个社区养老服务站，重点打造100所市级示范社区养老服务中心。国内老龄化程度最高城市之一的上海，今年将进一步完善“五位一体”社会养老服务体系，新增7000张养老床位，改造1000张失智老人照护床位，加快建设15分钟社区养老服务圈。

江西气体压缩机有限公司车工组组长陈赣飞代表称，他所在的江西省赣州市章贡区，贫困人口越来越少、棚户区日渐减少，同时，医院、居家养老服务中心等越来越多，这一少一多正体现保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。

抓好民生之本，创造就业岗位

“每天都有事情做、有固定工资拿，不用泥一脚水一脚地干活，每个月还安排了带薪假期，心里真的踏实了。再也不用像以前那样每天为有没有活干，到哪里去干活而烦恼。”自从到了镇里的德旺农业科技发展有限公司工作，湖南省浏阳市龙伏镇石江村的贫困户吴清香脸上总洋溢着笑容。

2016年，浏阳市在湖南省率先而为，在蓝思科技建立了首家湘赣边就业扶贫基地，优先招用贫困劳动力就业，两年来企业共招用本地贫困劳动力820多人。在此基础上，该市在每个乡镇、街道和园区确定了至少一家企业为就业扶贫基地，为贫困劳动力创造在本乡镇或邻近乡镇的就业机会。

在江西，重点打造了集就业、创业、培训“三位一体”的六类就地就近就业平台，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题;在山东，全面加强职业技能培训，加大培训投入,推动劳动者终身职业培训体系建设;在江苏，已设立两岸青年就业创业平台近50个，促进两地青年分享信息甚至客户资源。

人社部发布的数据显示，2017年城镇新增就业1351万人，2017年末,城镇登记失业率为3.9%,降至多年低点。5年来，城镇新增就业累计超过6600万人，高校毕业生总体就业率均在90%以上。

基层公共服务升级，美丽家园建设加速

“一个茅坑两块砖，三尺土墙围四边，蚊蝇横飞、臭气熏天……”这是过去农村旱厕的写照。这种如厕方式越来越被新生代农民排斥，改厕成为顺应民心之举。

山东淄博市高青县黑里寨镇杨四官村杨庆波说，以前在城里住的孙子不愿意在家待，重要原因就是厕所太脏，“现在厕所改好后，孩子们回来也不嫌弃了”。

从2015年开始，山东启动农村改厕3年行动，初步形成农村改厕地方标准体系，2018年底全省应改978万户可望全部完成，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

去年以来，让城市变美成为江西省景德镇市实施的最大民生工程。江西景德镇市长梅亦代表介绍，当地以规划为引领，在开展城乡环境大整治、彻底告别脏乱差的基础上，以入选全国第二批“城市双修”试点为契机，打响了一场阻击城市病的攻坚战。

除了城乡改厕，不少地方还实施“农村亮灯工程”。宁夏吴忠市利通区板桥乡任桥村安装的80多盏路灯让整个村庄灯火通明。任桥村村主任丁学宝说：“路灯刚亮那几天，村里的娃娃们非常兴奋，在大街上玩到很晚才回家。”

有了硬件，软件也不能输城里人。“村里建有文体活动中心，能体育健身也能休闲娱乐;大剧院、戏楼、书场、村民议事厅……城市大影院放什么电影，村民也能同步看到，甚至比大城市的演出还丰富。”江苏张家港市永联村党委书记吴惠芳代表说，永联在“新乡土时代”就是要打造“农村都市”，既要有都市品质，又不失农村特色，要让村民享受到城市的设施和服务。

城市也在加速建设美丽家园。山东淄博市长于海田代表介绍，淄博是一个工业发展超过百年的老工业城市，去年全市取缔“散乱污”企业9523家，完成绿动力提升工程和11.3万户气代煤、电代煤，生态环境大幅改善。于海田表示，淄博下一步将“多还旧账、不欠新账”，加快补上生态这块短板，力争全年空气质量良好天数和“蓝繁”天数占比分别达到60%和75%。

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