陕西省旬邑县委书记刘新余
党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，担负着带领广大农民建设社会主义新农村的重任。近年来，我们紧密结合县情实际，按照“农村要和谐，支都是关键；党内要和谐，班子是关键；干群要和谐，党员是关键”的农村基层工作原则，大胆探索，勇于实践，不断创新基层组织建设工作机制，促进了全县经济社会又好又快发展。
创新村干部选拔任用机制，让群众享有选择“当家人”的权力。旬邑县积极推行村民自治，把选好村级干部相为新农村建设的重要工作来抓，让群众和党员一起参与，选出自己的“当家人”。采取“两推一选”、“公推直选”、“组织培养”等方法，大力实施“能人进班子”工程，通过“选、派、请”等多种途径，把懂经营、善管理、有见识的经济管理能人、科技致富能人、营销服务划生育、群众上访、安全稳定、党风廉政等工作作为硬指标，实行否决制。同时，为了鼓励先进，鞭策后进，每年评选10%的红旗党支部，15%的优秀党支部，85%的合格党支部，倒排10%产生相对后进支部；评出“十佳致富带头人”、“十佳团结户”等， 激发了基层组织、党员干部争先创优的积极性。
创新村级后备干部储备机制，不断加强农村党员干部队伍建设。目前，我县农村支部书记的平均年龄在45岁左右，文化程度偏低。为此，我们一手抓选人用人，一手抓人才储备培养， 使农村党员队伍不断加强，层次不断提高。完善农村党员发展公示制，大力实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员。同时，加强了对农村党员的教育培训。坚持利用县乡党校、农民夜校、党员电化教育阵地，分层次对两委干部和农村党员进行培训和轮训；与省行政学院、西北农林科技大学建立长期合作关系，校县联谊，培训村干部及后备村干部。
创新“村官”选用机制收效很大。有效解决了农村工作无人干的问题。形成了大学生争相考村官、能人竞争当村官、村官敬业谋发展的良好局面。有力促进了农村经济的大发展。目前，全县人均苹果树2亩，全县果园总面积达到50万亩。2008年果区群众人均苹果收入2800元，苹果总收入占到了农民收入的 80%。有力推动了社会主义新农村建设。目前全县建成新农村 79个，改造旧村106个（自然村），旬邑县被陕西省评为“新农村建设十大红旗单位”。有力促进了村级民主管理。
