任玉岭(上)

任玉岭,国务院参事,国家教育咨询委员会委员,全国政协第八届委员,第九、十届常委,著名经济学家,东中西部区域发展和改革研究院院长。曾多次参与国家政策调整,提出医疗腐败、住房改革、精简机构、农村发展等方面观点被采纳,引发社会热议,推崇为“任玉岭现象”。

访谈实录

    半月谈网:
    “筑梦中国,砥砺前行。”各位网友,大家好!欢迎收看半月谈网“共筑中国梦”大型系列访谈节目,我是主持人裴玲。今天我们邀请到的访谈嘉宾是国务院参事,国家教育咨询委员会委员,全国政协第八届委员,第九届,第十届常委,著名经济学家,书法家,东、中、西部区域发展和改革研究院院长,中国海峡两岸书画艺术家协会主席任玉岭先生。2002年任玉岭被聘为国务院参事至今,十多年来他的足迹遍布大江南北,常年深入基层调研,他提出的建言之多,影响之大,被媒体称之为“任玉岭现象”。任老,您好!
    任玉岭:
    您好!
    半月谈网:
    就是今年“中国梦”这个词,可以说是今年的一大热词。十八大以来,习总书记提出的“中国梦”以来,在社会上产生了极大的反响。“中国梦”首先体现为民族梦,国家梦,同时,中国社会每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。因此,也是每个公民的梦。那么,任老,您怎么认为“中国梦”的?或者是说您的“个人梦”与“中国梦”之间有什么样的联系呢?
    任玉岭:
    我觉得习总书记提出“中国梦”这么一个词,应该说是反映了全国人民的心声,全国人民的愿景,全国人民的意志。我第一次听到习总书记讲是在今年的人大闭幕式上,也就是我们习总书记就任国家主席的时候,谈到了“中国梦”。后来我看电视,我也知道博鳌论坛上专门讲述了“中国梦”。那么我认为,在这个时候提“中国梦”,至少是从1840年以后,也就是中国变成殖民地以后,中国很多革命先烈,很多革命志士仁人,长期的一种梦想。也就是改变中国的落后状况,使中国更富强起来,人民生活更幸福起来。那么这个梦呢,实际上到现在其实有170年,特别是中国共产党的成立,实际上也是追求这样一个梦想。中国共产党成立90多年来,我觉得多少革命先烈,为这个梦想付出了很大的牺牲,进行了艰苦卓绝的探索。那么这个梦想,我想在这个时候提出,是有条件的。因为我们经过了170年,特别是中国共产党成立90多年来的奋斗,我们经过了中华人民共和国的建立,经过了30多年的改革开放,我们已经具备了实现梦想的物质基础和基本条件。所以这个时候,提出梦想,有利于调动全国人民的积极性,激发全国人民的热情,鼓舞全国人民的斗志。
    这个“中国梦”我认为是国家梦,也是民族梦,同时也是全国人民的梦,也是全体公民,广大民众之梦。我想呢,再广泛一点,也是我们华人,全球华人之梦。也可以说是两岸三地之梦。因为什么呢,我记得很清楚,1983年,我到英国去,到一个中国饭馆,我第一次到外国的中国饭馆吃饭,一个山东人开的饭馆。一开始见到我们,就给我们讲了这么一段话,就是我们多么希望中国能够强大起来,因为只有中国强大起来,我们华侨在国外才能不受欺辱,我们才能够挺直腰板。这句话给我留下非常深刻的印象,就是我们所有的华人,都希望我们中华人民共和国强大起来。所以,我觉得这个梦是我们全体华人之梦。我今年五月份到台湾去,和海基会的主席林中森先生交谈,也和很多台湾的朋友进行了交谈和接触,大家都有一个想法,就是应该让我们两岸三地更好的合作起来,来打造我们经济的升级版,能促进我们有个更好的发展。所以我想,习总书记提出的“中国梦”也是两岸三地之梦,所以我想它可以激发全体华人的这种热情,激发我们的斗志。那么如果全体华人都团结起来,两岸三地团结起来,全国人民都团结起来,我想我们的梦想一定能实现。我们一定也能为世界和平作出我们更大的贡献。
    半月谈网:
    那么任老,“中国梦”与您的参事之梦,有什么样的情结在里面呢?
    任玉岭:
    因为,参事呢是政府的参事,为政府决策做咨询的,也就是说,要想使政府的决策更科学,更民主,更符合实际,我们实际上在做这方面的工作。多做一些调查研究,多反映一些实际情况。那么我做参事以来,我做了十几年的参事,实际上是第三次被聘为参事。那么这十几年来,我觉得我一直是专心致志的做参事工作。特别是温家宝总理任职总理的时候,向我们提出了一个词“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”就是要想了解我们国家的政策,有没有走偏的地方,广大百姓遇到了什么样的问题,有什么样的疾苦,就必须走到基层去,走到草根当中去。所以呢,我每年呢都要在下面跑二十几个省,我每年走的城市都有二三百个,我是全国各地每年都要走好多次的。那么这十几年跑下来,我觉得在我脑袋里,有一个中国经济发展的活地图,有一个中国民生的活地图。
    我最近刚出了两本书,一个叫《谈经济》,一个叫《大国民生》。实际上就是我这么多年来的一些感受。那我觉得作为一个参事来讲,那么实际上也是为人民的一些福祉服务,那么,就是要想让广大人民都实现中国梦,我觉得我们参事也担负着非常光荣的使命和责任。我们应该更好的,认真的去做好我们参事工作。真正把广大的民意,广大的群众一些愿景,想法能够及时响应到中央,使中央的决策能够更好的为广大人民服务,使中央执政为民的这样一个宗旨能够得到更好的一个保障。作为参事来讲呢,我觉得我们现在有五十多位参事,我觉得我们广大参事都是非常努力的,在全国各地调研,深入实际。当然做好参事,重要的是更好的学习,更好的领会中央的一些决策,一些政策,一些指导思想。我想,我们应该更好地理解这个“中国梦”,习总书记提出的“中国梦”,我们才能做好“参事梦”。
    半月谈网:
    我们知道任老经常走基层,了解民情。您认为,“中国梦”最核心的是什么呢?
    任玉岭:
    我觉得“中国梦”的核心呢,应该是有四个字,把它最简单的概括,就是“强国富民”。我想用这四个字来概括,就是使我们国家变得更强大,使我们的人民变得更富有,生活更美好,应该是这样一个核心。那么作为这样一个核心,为什么要强国,我是感觉“弱国无外交”,只有国家强了,我们做起一些事情来才能更主动。作为我们国家,在共产党的领导下,我们历来是要和各个国家睦邻友好,共同发展,朝着这样一个目标前进的。包括最近,我们习总书记在讲我们要处好周边国家的关系,要大家共同发展,我们也要协助周围的国家共同发展。但是如果你这个国家不强大,你想这么做,你都做不好。我记得习近平总书记在亚太会议还提出,我们要建立亚太经济共同体,就拿这件事来讲,如果我们的国家不强大,我们不会有什么主动权,如果我们的国家强大了,我想我们的发言权就会大一些,我们的贡献就会大一些,那么这个亚太经济共同体也可能发展的更好一些。所以我想我们一定要强,把我们的经济实力搞强,把我们的国防力量加强,使我们的国家强盛起来,我们在世界上才能有更好的发言权,才能为世界和平做出更大的贡献。
    那么,富民呢,本来我们的“中国梦”核心的问题,第一个是“强国”,第二个是“富民”,那么“富民”应该是我们的最终目标,也是中国共产党奋斗九十多年来的一个最终目标,那么只有百姓富起来了,我们国家才能和谐。如果富不了,或者有一部分人还不能富,或者很穷困,这个社会是不会和谐的。包括我们社会现在出现这样,那样的问题,包括一些偷盗抢劫,当然,有些是道德问题,但是也有是生计所迫的问题,我们也要实事求是的承认这样一个问题。所以要让大家都富起来,这个社会这些问题都会减少。所以我觉得我们应该坚持“以经济建设为中心”,要“把发展作为硬道理”,要搞好我们的经济建设,那么,想搞好经济建设,我觉得根据历史的经验,我们就要走好我们中国特色的社会主义道路。
    中国特色社会主义道路,是经过了上百年的探索得来的,也是我们改革开放三十多年来被我们的实践所证明的,它是正确的。所以我们应该有对这个道路的自信,对这个制度的自信,对这个前途的自信,信仰的自信。我觉得在这些方面我们要增强我们的自信,应该坚持走一个“共同富裕”的道路,坚持走公平正义的道路,沿着这个道路,我们才能更好的实现共同富裕,实现公平正义。那么我们社会才能真正做到和谐,我们的国家才能真正更加兴旺发达。我想我们只有这样,才能在共产党成立一百周年的时候,全面建成小康社会。在中华人民共和国成立一百周年的时候,全面建成富强,民主,文明,和谐的现代化国家。那么这个现代化国家建成的时候,我想我们的梦,“中国梦”也就实现了。
    半月谈网:
    谢谢任老讲的这么精彩。任老,我们都知道,十年树木,百年树人。中国的教育,尤其是农村的教育存在着诸多发展滞后的因素,您为了农村教育工作做了大量的调研和建言工作。那么,作为您来讲,您觉得怎样才能改善中国农村教育落后的现状呢?
    任玉岭:
    我是这么看。我们的农村教育,原来实行义务教育免费之前确实当时问题非常之多,学生辍学率也非常之大,那个时间有好多孩子也上不起学。从国家实行了免费义务教育之后,我们很多小孩基本上能够入学了。现在可以说是98%的孩子,除了极少数的个别的残疾这样没有办法,应该说是99%以上,都已经入学了。
    关于我们的农村教育,我刚刚说过了,因为我是经常跑。那么根据我十几年来跑下来的情况,我觉得我们最近一些年,我们的农村教育,已经有了明显的改善,也就是说,在我们教育部袁贵仁部长做部长之后,也就是我们教育改革条例发布之后,我们的农村教育,应该承认,有了明显的改变。改变在哪儿呢?由于我们实行了农村教育的标准化,实现了以县为主的这样一个教育均衡,实行了,比如说,西部子女中饭补贴,还中间实行了一些并校,改善了一些学校的环境,当然,并校当中也有并校的矛盾,有些问题。但是通过并校,通过提升教育的环境,也使学校的条件得到了一些改善。就这些措施实行之后,我们整个农村教育已经上了一个新的台阶。所以我觉得我们教育部也好,教育改革委员会也好,在这方面都是做了大量的有力工作的。
    但是,我们必须看到,我们现在农村教育,仍然面临诸多问题。这些问题还是表现在我们农业产区。就是经济欠发达地区。在农业产区经济欠发达的地方,我们很多学校的办学条件较差。为什么,这里面有一个原因,就是教育改革方面提出的是以县为主进行教育均衡。那么大家知道,我们县与县之间财政差距,有的可以相差的几十倍。那么富的县,里面要什么条件,有什么条件,学校里头。那么财政收入很低的县,这个学校没有钱进行补给,所以学校的条件就很差。举一个例子,就是京广线上,你就在京广线两边到一些农业产区看,有的上百年的学校,中学和小学,都上百年的历史了,但是你到那儿去看,它的厕所还是旱厕所。本来我是了解的,我们国家有个妇女儿童条例,就是要使农村的妇女儿童,她上厕所的时候,厕所条件要改善。我也参加过这些督导工作,从农村就要解决上厕所的条件,改善这个厕所条件,她都到了学校了,还要上旱厕所,底下臭的不得了,到夏天,那个苍蝇,蛆,蚊子多的不得了,下雨天,有的地方连个遮挡的地方都没有。这种学校还存在。所以,像这样一些问题,仍然存在。
    还有,再举一个例子,我们在城市,三年级的孩子都已经开始学计算机了,我就知道我那些小外孙们他们很小,这个计算机就非常之溜。可是有的农村小学毕业了,都没见过计算机的仍然存在。我爱人有几个希望工程捐助的学生,要高中毕业了,没考上,又复读了一年,她上过计算机课,也见过所谓的计算机,但是你在网上查一查,你上哪个学校,看一看,她说我不会上网,不会查,说明那个计算机课,信息课没有起到真正的作用。她都高中毕业了,高中毕业复读一年了,还不会上网。这说明什么问题,这也是在京广线上,农业产区,就在京广线几十里地的地方。这我都知道的,我爱人的希望工程每年给她捐助一两千块钱,三千块钱,让她学习这样一些孩子。叫她自己去选一些学校,她说我不会选,不能上网。这就说明一个问题,我们的农村教育还存在严重问题,在现在,已经是信息时代的时候,他们不了解信息,他必然在起跑线上拉下很大的距离,我觉得像这种问题应该引起我们教育的特别关注。
    我去年,在一次教育论坛上,我也给教育委员会提出了正式的建议。也就是解决几个工程问题。第一个叫计算机配备工程。就是不管你是发达的地方,落后的地方,特别是落后的地方,欠发达的地方,我们要想办法给它多配备一点计算机,让广大学生能够跟上这个信息时代。这个是我想的一个很重要的问题。第二个是解决旱厕改水厕的工程。等等。还有农村教师的这个住房工程,等等。我当时提了六大工程。所以这些问题是应该解决的。
    另外,我还发现,我们这个叫标准化,教育标准化,给一些学校配备了一些实验室,配备了一些设备,但是由于缺乏教师,那些设备在那儿睡大觉。长期锁在柜子里,而且上面一点土都没有。就说明这些设备在那儿睡大觉。这也是我们现在农村教育面临的一个问题,就是教师不到位。当然国家采取了一些办法,有一批国家拿钱,配备一些教师专门到那里。但是这个数量还不够,有很多地方仍然聘不到有关的教师,你给它实行的标准化,它做不到。所以我觉得在这些方面,我作为国家教育咨询委员会,我也在不断地提意见。我觉得我们国家教育事业的方面,应该解决的最大问题就是我们的教育要均衡。要尽快地改变以县为主的这样一个模式,要从县为主,扩大到省为主,扩大到全国为主。就是在全国范围内,实现教育均衡发展。我觉得我们早一点往这方面过渡,应该成为我们教育改革的奋斗目标。
    半月谈网:
    “三农问题”牵动着国家对于农村改革政策的落实和农民利益的问题。如何落实好“三农问题”,您认为最重要的,应该做好哪些方面的工作呢?
    任玉岭:
    这个“三农问题”,因为我们国家,我在十年前看到过一个数据,中国的农民占全世界农民的34%,那个时间是这样的。因为现在好多都变成农民工了,这个数量肯定减少。那个十年前,也就是中国共产党成立八十周年的时候,我就在全国政协常委会上发表过一篇讲话,我说农民问题是中国一切问题中的大问题,当时我的这个讲演,在全国政协的讲演,通过信息反映到中央,后来也引起了社会各方面的重视。我知道很多报纸,后来在第二年的两会上都来找我,原来是这个信息传到了各个新闻单位。所以他们对这件事,都很关心。后来,我们中央也提出了,要把“三农”作为重中之重,应该说我们这些年来,我们的“三农问题”已经有了很大的转变。但是“三农”问题也由于我们国家比较大,再一个“三农”问题比较多,这个涉及的范围比较广,地区差距又比较突出。所以呢,“三农”仍然存在很多比较值得特别重视的问题。
    你看十八大之后,我们的总书记到河北省阜平县,到那个县考察的时候,我记得很清楚,当时摄像机的镜头,照着农民的房子还都是土坯房。土坯房还裂着口,另外,当时还爆出另外一个数,当地的农民收入是九百块钱。一年九百块钱。当时十八大之后,总书记去考察,这是中央电视台播出的信息,我平时专门研究这个问题,对这些数据我就马上就记下来了,而且我会把它记得很牢。这个是绝对没有错的。所以我自己觉得,由于我们国家比较大,我们的国情比较复杂,历史上的原因,各种各样的原因,造成的我们发展不平衡是仍然存在。那么,就刚才讲到阜平这个地方,那个地方离北京没有多远,所以保定地区,大家知道,保定就在我们的北京最周围,最近的地方,还有这样的问题。这说明我们的“三农”问题仍然存在。我们对这个问题,不能麻痹大意,不能轻看,一定要进一步重视“三农”问题。
    那么三农问题怎么样更好去解决,我自己觉得中央是采取了很多很多办法,下了很大很大的决心。我记得我们温总理多次讲到,我们已经把基本建设的重点转到了中国农村,比如道路建设,水利建设都采取了很多措施,这都是解决三农的一些基本措施。但是,这里有一个核心的问题没有解决,我觉得中国三农问题要解决三个大的问题,这也是我十年前就开始呼吁的:三大战略十大突破。其中三大战略,一个就是金融战略,我们一定要给农村送钱,要给农村贷款,现在这个问题开始在慢慢的好转,中央在出台文件,但是就现在来讲,仍然是远远不够。
    有一个大经济学家,叫Davis,他曾经讲过,有钱才能赚钱,没有钱你是没法赚钱的,有钱才能抓机遇,才能更好发展,没有钱很难去抓机遇,更好发展。所以我们农村没有钱,它是发展不了的,作为金融上,财政上,应该向金融倾斜,支持农村的发展,我们才能解决农村的问题。那么第二个是解决农村的人才问题,农村没有人才是不行的,一定要有,我觉得农村应该发展农民入股的公司制的合作性组织,发展农民合作组织,但是这个组织是农民入股的,是公司制的,不要搞那种虚假的,一个公司进来了,您给我进草莓,我收购,这叫公司加农户。这不是真正的公司加农户,我也专门为这事做过调查,有一次我和胡富国同志我们到山东去,那是好几年前的事,去山东考察过一个种草莓的公司,这个草莓公司到那,几年就发起来了,盖起了大楼。为什么呢?我就问他,你这草莓加工以后冷冻以后买的价格是多少,买的价格10块钱一斤。从农民那里收来是多少,问农民,你卖给他的价格是多少,农民说6毛钱钱一斤.一个6毛,一个10块,大家想象这得有多大的差距。所以我们讲的公司加农户,这些不是真正的公司加农户。类似这样的例子,我调查过很多,我也写过很多,怎么能让他互动起来,就是公司发展了,农民业发展。我在80年代,当时宋健同时让我们到国外去考察,当时我也陪我们杨遵主任去国外考察农村的一些合作组织,人家都是农民入股的公司的合作组织,然后公司发展起来了,农民也富起来了,我觉得中国应该大力提倡这种机构,当然我们现在面临一个问题,就是农村,有的地方出现空巢,劳动力都进城了,土地没有人代耕,在这种情况下,土地流向少数人的手中,这也是必要的,也是可以考虑的。但那时我是觉得如果给农村培养一批,农民入股的公司制的合作组织,让农民自己当头,让农民自己开拓市场,给他创造条件,打开市场,我觉得我们农民就会富起来。
    我在国外看到过好几个国家,成立了农民入股的公司制以后,公司富起来了,农民也都跟着富起来了。那么即使进行城市化,他们到城市化也有承载力了,否则他们现在到城市去,也没有承载力,也买不起房,甚至租房都有困难,那他们就很难。所以,第三个问题,农民问题的解决,就是要搞好城市化,没有城市化,我们农民问题很难解决,因为只有大力推进城市化,我们才能分流农民、减少农民,才能使留在农村的农民拥有更多的土地,也就能够使农民真正的富起来,也同时使走进城市的这些农民,他去打工了,他也能富起来,所以要大力推进城市化。我们现在光提城乡统筹,我自己觉得,有些地方城市已经起来了,搞好城乡统筹就可以把周围的农村带起来,但是那块没有城市,或者是没有像样的城市,那个地方你光提城乡统筹,这个地方是起不来的,这个城乡统筹变成了“无源之水,无本之木”,你没有城市做依靠,你怎么以城带乡,怎么以工补农,你做不到,所以在这个问题上,我们要实实在在的,认认真真的来对待这样一个问题,要大力推进城市化,特别是人口密集的地方,那个城市还非常微弱的地方,我觉得我们国家财政也好,金融业好,特别是我们的国有企业,应该向这样的地方去投资,然后带动这样的城市发展。
    半月谈网:
    非常感谢任老跟我们分享这么多,再次感谢任老在百忙之中做客我们半月谈网。
    任玉岭:
    谢谢。
    半月谈网:
    也感谢读者和网友朋友的参与,共筑中国梦,下期更精彩!各位网友,再见!

访谈现场

  • 任玉岭参事(左)与主持人在访谈现场 任玉岭参事(左)与主持人在访谈现场
  • 任玉岭参事为《中国梦》访谈题字 任玉岭参事为《中国梦》访谈题字
  • 任玉岭参事(中)与半月谈网领导合影 任玉岭参事(中)与半月谈网领导合影

访谈热线:010-50867381

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