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文 王永前
中央经济工作会议提出，要严格政府举债程序，明确责任落实，从思想上纠正不正确的政绩导向。中央城镇化工作会议则提出，确定城镇化目标不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长；城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届。二者的侧重点虽有所不同，但都剑指不正确的政绩观，鲜明地体现出中央以科学发展观指导政绩考核工作的导向。
小平同志曾经说过，对执政党来说，最关键的是干部问题。对广大干部而言，考核往往是最有用的“指挥棒”，选人用人标准则是最有效的“风向标”。当前，一些地方违背科学发展的现象还时有发生，有的对“短平快”的政绩项目兴趣浓厚，大举借债搞“形象工程”；有的以牺牲环境、“吃子孙饭”为代价换取经济增长数字的光鲜；有的仍存在“新官不理旧账”、“一任一张新蓝图”的现象。要解决这些问题，必须切实改进政绩考核，从制度层面彻底纠正“唯GDP论英雄”的扭曲政绩观。前不久，中组部发布的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，就是力图使科学发展观成为制度性约束的一项重要举措。
也许有人会担忧，政绩考核不强调GDP了，会不会影响地方的发展，导致干部消极不作为，出现庸官、怠政现象呢？其实，强调“不简单以GDP论英雄”，并不是不要GDP，也不是不要经济增长。“以经济建设为中心”必须牢牢坚持，合理的经济增长率也一定要有，我们需要防止的是把发展简单化为增加生产总值和财政收入，一味在增长率上进行攀比，一味以生产总值排名比高低。我们要由以往单纯比经济总量、发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。不再为GDP纠结，不是不发展，而是要谋求科学发展；提倡“功成不必在我”，不是不作为，而是功力必不唐捐。这就需要地方领导干部把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上，多做打基础利长远的工作。
对地方领导干部而言，比发展质量、发展方式、发展后劲，要比求经济总量、发展速度压力更大、要求更高、任务更重，需要既立足当前，更着眼长远，不贪一时之功，不图一时之名，甘做铺垫工作，甘抓未成之事。对地方领导干部的政绩考核需要设计得更加科学合理，要让那些保护生态环境的干部轻装前行，那些埋头苦干、重视民生改善、注重社会和谐的干部获得更多认可，那些“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”的干部更受重用；而对那些“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”、不惜牺牲环境换经济增长、不计成本搞“政绩工程”的干部，不仅要念起“紧箍咒”，杜绝“数字出官”，还要严加问责。
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