“苍蝇”为什么满天飞

4月16日《山西日报》刊登了山西省委书记王儒林4月14日在忻州座谈会上的讲话全文，在网上获得广泛肯定，可见道出了很多人的共同心声。王儒林的一个核心观点是，县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的“苍蝇”没人管，甚至满天飞，我们打多少“老虎”，人民群众也不会满意。

王儒林书记的这个观点，建立在扎实的调研基础之上的。他举了山西的两组数据：2014年，省纪委立案数同比增长235.5%，市纪委立案数同比增长84.1%，县纪委立案数同比增长34.2%，乡镇纪委立案数同比下降0.1%。而同期，省纪委受理信访举报61222件次，其中举报县处级以下干部的信访量占全部信访量的63.5%；省纪委接受越级信访举报数量53177件次，其中越级反映县处级以下干部的问题37027件次，比重高达69.6%。

王儒林书记总结说：“我们省目前超过六成（63.5%）的信访举报量，七成（69.6%）的越级信访举报集中在县处级以下干部。这充分说明，我们省人民群众对县乡村党员干部存在的问题反映强烈，意见很大。”县处以下干部的问题占大头，而县处以下立案的数量增长反而是小头，这就不难推导出老百姓身边的“苍蝇”没人管、甚至满天飞的结论。

打“老虎”大快人心，老百姓不会不满意；老百姓不满意的是看到“老虎”纷纷被打，而身边的“苍蝇”仍在嗡嗡乱叫。一般而言，老百姓离“老虎”很远，离“苍蝇”很近，尽管“老虎”比“苍蝇”危害更大也更难打，但老百姓还是倾向于从身边的腐败状况来评估反腐败的成绩。“苍蝇”满天飞的现象从一个侧面反映出反腐败工作的不平衡，也表明打“老虎”、拍“苍蝇”根本不存在替代关系。“老虎”“苍蝇”一起打是既定反腐方针，但从一些地方的实践来看，“上面九级风浪，下面纹丝不动”的情况是客观存在的。也可以说，党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度，很可能存在一种从上到下逐级递减的状况，这是应当引起重视的。

衡量纪检监察工作的成绩，当然不能孤立地以查办案件数量作为唯一标准。反腐败斗争应当坚持有腐必反，有贪必肃。如果一个地方群众反映的问题多且呈上升趋势，而这个地方查办的案件不升反降，这就很不正常了。因此，关键在于地方各级党委、纪委要切实落实“两个责任”，完善体制机制，加强能力建设，保持惩治腐败的力度不减，切实解决发生在群众身边的腐败问题，取得让基层群众看得到、摸得着的反腐成绩。

“老虎”会吃人，“苍蝇”成群的危害也可能“猛于虎”，更何况“小官大贪”的恶劣案例早已屡见不鲜。群众对“苍蝇”没人管、满天飞的现象不满意，实际上是对基层反腐败工作不满意，而这又将影响到群众对反腐败斗争的总体观感和整体评价。各级地方党委、纪委对此都不可掉以轻心。
 

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