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文 高远至
湖南永州干部陈景云举报自己“吃空饷”，称自己诈骗国家20多万，新闻一出，立即受到极大的关注。倒不是因为“吃空饷”本身，而是自己举报自己，这事稀奇。有人说他是“没官做了，心里不平衡”，不管是否如此，他道出的官场“吃空饷”现象却该引起重视。
这当然不是一个新鲜话题，对于地方政府而言，“吃空饷”似已成顽疾，久治不愈。不过“吃空饷”也有不同吃法：一种是人根本不在这里上班，却领着一份薪水；一种是虽有一个闲差，其实不用工作，等于白领工资。说起来，前一种虽有，但毕竟有所顾忌，人数不至于太多；后一种则在政府机关中司空见惯，并不被视为什么出格的事，这其实更可忧虑。
陈景云两种情况都有，而主要是后一种情况，即由领导岗位调整到非领导岗位，也就是不给安排什么具体事干，白拿工资。这种类型的“吃空饷”，据陈景云所讲，是由当地政策（年龄限制）批量产生，在机构内部有所谓的合理性，比如培养年轻干部、提高人员素质等。这在各地屡见不鲜，只是说法不同，但结果一样。
这类“吃空饷”还有一种由来，就是大量雇请临时工，一些政府机关把本该由正式人员干的活，交给临时工干，那些偷闲的公务员也算是“吃空饷”。笔者曾采访一个地市的书记，据他讲，他们清理的当地机关部门的临时工，几乎与正式公务员的数量一样多。这显然不是一地的情形，由此可推想“吃空饷”的严重程度。
诸如此类“吃空饷”，都不是通过清理就能简单解决的。清理，一般只针对上面提到的第一种情形，而此类“吃空饷”，需靠公务员制度的根本改革，才能有效解决。目前，公务员聘任制改革、公务员职级与职务并行改革、公务员社保改革等，或已开始试点，或已提上日程，只要扎实推进，当可对“吃空饷”起到釜底抽薪的作用。
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