1月2日，“亚布力”视频引爆舆论。中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所所长、亚布力阳光度假村董事长毛振华公开声讨黑龙江亚布力管委会，引发轩然大波。关于“山海关外”营商环境的老话题，成为新年伊始的新热点。亚布力事件余波未平， 1月16日，东方今报又曝出一桩怪事：一家大企业的法人代表、董事长、总经理竟在长达近两年的时间里，被无关人员阻挠无法履职，甚至连自己企业的门都进不去。但这件事并非发生在“山海关外”，而在河南郑州。

一桩并不复杂的股权收购案，经地方两级法院审结后并完成工商变更，股权归属已十分明晰。可是控股股东却长期无法履行自己的法定职责，坐困愁城。这就是郑州好易家商贸有限公司股权收购的未了局：新东家河南融金置业有限公司在取得控股权后，本应对好易家公司行使管理权和控制权，却在近两年的时间里连公司的“门都进不去”。

值得关注的是，在此期间，好易家公司所在地的政府职能部门，尤其是公安等严重缺位，不是“闪躲”，就是敷衍，客观上在放纵闲杂人员阻止法人代表进场履职，将带有黑社会性质扰乱经济秩序的案件视为一般经济纠纷，严重损害了投资者的利益。

相较而言，郑州好易家所在地政府在优化营商环境方面是懒政不作为，而远在东北的亚布力滑雪旅游度假区管委会却擅权乱作为。据披露，亚布力管委会右手主宰生杀大权，可以进行行政许可、处罚及检查，拥有143项权力，左手可以组建公司，大开大合，无往不利。

上述两件事接连被媒体关注，反映出一个热点问题，就是优化营商环境，政府如何积极作为，也就是政府这只有形之手与市场这只无形之手如何合作。

仍然说好易家事件，我们不难看出郑州好易家公司所在地的政府职能部门对市场的冷漠，近乎麻木不仁，袖手旁观，而亚布力管委会对市场又呈现出狂躁的激情，恰似放浪不羁，黑手高悬。在这样的情势下，优化营商环境谈何容易?

好易家股权收购案一波三折之后，早在2015年12月12日就有了定论，经法院强制执行，28名股东与融金置业完成了股权过户，融金置业取得了好易家近七成股权。但是，由于属地派出所等的纵容助长了社会闲散人员的嚣张气焰，融金置业至今无法进驻企业，大股东实际控制人7664万元投资为他人作嫁衣裳却无法获利。

毛振华则在视频中申诉其企业23万平方米的土地被政企不分的管委会非法侵占，“三山联网”浪费纳税人的钱，执法机构拦截旅行社，威胁旅行社不能到毛振华旗下的阳光度假村去。亚布力阳去旅游度假村在东北已经打拼了22年，近8年每年投资1亿多，对东北这片土地有着深厚的感情。

两地的投资人面对险恶的营商环境，一个是作为法定的“东家”却进不了家门，一个是在家门口被“父母官”欺凌，殊途同归，都欲哭无泪，令人同情。同时又感到优化营商环境的艰难。

但令人欣慰的是，进入2018年，国务院首次常务会议的首个议题，是部署进一步优化营商环境。会议提出，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容，并明确提出“要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行”。

从某种意义上说，营商环境也是生产力，是新时代经济高质量发展的新动能。可惜眼下一些地方政府对此认识不足，官员们身子进入新时代，脑袋还停留在旧秩序。

而营商环境的根本问题是政企关系，政企关系和谐，营商环境就优良，政企关系纠结，营商环境就恶化。

当下，中国经济改革的核心是政府自身和国有企业的改革，而政商关系的结合部即边界，是改革的重中之重，即政府的归政府，企业的归企业，政府有形之手既不能不能随意“伸手”，也不能“闲”着。

无数事实已经证明，营商环境比金子更珍贵，无诚信不法治就没有合作。无论是融金置业，还是毛振华，他们的境遇都是值得地方政府反思。莫让投资者的合法权益受损，莫让融金置业式、毛振华式悲剧重演，建立起健康有序的投资环境、营商环境是当务之急。

好易家的控股股东对媒体大吐苦水，是民营资本的无奈。毛振华在茫茫雪地义愤填膺“喊冤”，是互联网时代的一次“拦轿递状纸”。相信在企业家们的呼号呐喊之下，有关部门会尽快修复当地投资形象，也许是坏事变好事的一个转折。文/ 蔡恩泽

(作者系晶苏传媒首席分析师，财经媒体专栏作家)

版权声明：凡本网注明"来源：半月谈网"的所有作品，均为半月谈网合法拥有版权或有权使用的作品，任何报刊、网站等媒体或个人未经本网书面授权不得转载、 链接、转帖或以其他方式复制发布。违者本网将依法追究法律责任。如需授权，点击 获取授权