8.2亿元赞助的到底是什么

当许多公益活动“一分钱难倒英雄汉”时，中华医学会2年就能拉到8.2亿元的赞助，这真的是一个传奇。更让人“佩服”的是，中华医学会眼光还高得很，中小企业连赞助的机会都没有。人们不禁想问，中华医学会为什么有这么强的吸金能力?或者讲，企业掏出8.2亿元到底为了什么?

卫计委项目主管讲，企业赞助社会组织办会无论是国内还是国外都非常普遍。这句话引起了很多人的关注。个人认为，这句话其实一点都没有错。行业协会更多作为“第三部门”出现，填补的是政府失灵和市场失灵的空白，本身不仅没有原罪，而且是经济发展的必然，是社会发展的需要。放眼国外，拿行业协会发展较早较好的美国来说，企业赞助行业协会办会，确实并不鲜见。

但我们看到，行业协会之所以能够吸引到赞助，靠的是双方基于共同价值的认识。换句话说，企业之所以赞助行业协会，更多是出于“公共利益”，是出于推动行业健康发展、推进科学进步的目的。而且，美国行业协会的吸金能力并不强，收取的费用更多体现公益特色，预算收支基本平衡，没有过强的谋利目的;经费收入主要以会费为主，而不是靠拉赞助为主;经费支出本着“量入为出”，有着严格的规定和程序。

回头看我们的行业协会。在2年的时间里，中华医学会就拉了8.2亿元赞助，简直是一个“赚钱的生意”。而且，拉取赞助的方式，也有特色。据称，“国家卫生计生委下面有七八十个事业单位和社会组织，这些社会组织的领导大都是由从主管部门退下来的官员担任”。这些退下来的领导利用自己的影响力，经常邀请原来的下属、如今在政府部门担任要职的官员参加自己所在单位的学术会议。企业之所以大手笔赞助，更多看中的是“参加会议的人”。一家外资药企市场部经理就讲，参会的都是业内核心人物，“如果能够直接接触到政府有关部门领导和医院院长，那么200万元的赞助费对于企业来说绝对是物超所值”。

说到这里，不难发现，8.2亿元赞助费其实更多是为了权力而来，在这其中，行业协会更多起到了“权力掮客”的作用。这才是问题的实质所在，这说明有些行业协会在经济社会中，不仅没有起到正能量的作用，而且破坏了正常秩序，败坏了社会风气，助长了权力不正之风。这是我们不能容忍的。(毛建国)

还有多少“医学会们”在靠独家敛财?

中华医学会被审计署点名，不过就是捅破行业内的窗户纸而已。不妨回顾下被官方认定的几个敛财伎俩：比如用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报，以20万元至100万元价格公开标注不同等级的赞助商资格;又比如未经批准违规收取资格考试复训费1965.04万元，将618个继续教育培训项目收入1.14亿元存放账外等。公众不禁要问一声：一个号称是社会组织的非官方机构，何以有如此大能量逼着药企与医生乖乖围着它转?

一言以蔽之，秘密恰在于“行政资源”在其间长袖善舞。

中华医学会成立于1915年，是我国历史最悠久的社会组织之一，目前由民政部作为登记主管，业务主管单位是中国科协，但其章程上写明，业务上还接受“卫生部(现国家卫计委)的指导和管理”。实际上，中华医学会的很多主要业务，如继续医学教育、专科医师培训、考核、医疗事故鉴定、医学科技项目评审、临床应用新技术论证等，都来自国家卫生部门“独家”或垄断性转移的行政职能。

药企慷慨解囊，看重的竟然是“医生通讯录”，曲径通幽，不言而喻。至于资格考试、职称晋升等，竟然也牢牢攀附于行业协会的独家效能，更足以印证其运营与存在的诡异。据说自点名后，中华医学会官网首页及学术活动版块，已搜不到相关学术会议的企业参会通知。一个行业协会，能量大到在行业内呼风唤雨撒豆成兵，恐怕就不只是会议敛财那么简单。譬如它的圈子化，对中小微型医疗卫生企业来说，不啻另一道行政门槛;又譬如分会领导往往是主管部门退下的官员，终于可以“做一些担任公务员时想做却不敢做的事情”。此般勾兑术，权钱恐怕都难以自证清白。

倒不是因为审计署点名了，舆论才跟着痛打落水狗。事实上，早在当年牙防组东窗事发，中华医学会就曾多被诟病。只可惜，最终不了了之。如今，板上钉钉的审计报告出台，潜规则被起底，究责程序自然不该闲着。更大的疑问是，类似这种“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”的行业协会，活生生扮演着“二政府”的角色，为何不能集中清洗呢?

此前，江苏省餐饮行业协会、中国民营企业家协会等，曾被媒体曝光通过“卖奖牌”或“头衔”获利;而中国民营企业家协会一个副会长的头衔，就被曝光要价高达数十万元;还有“最牛行业协会”——长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会，要求每个企业需缴纳会费及“行业自律履约保证金”2万元，否则就无法经营。凡此种种，靠利益输送而存在的行业协会，已经走火入魔。

“一业一会”的格局是该转身了，更该检点自律的，是游走在协会里的权力之手。眼下而言，起码要查查还有多少“医学会们”在靠独家敛财，还有多少权力的影子靠扮演掮客角色恶化着行业生态。(邓海建)（综合中国青年报、光明网等报道）
 

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