巴中城管还有多少“志愿者”在潜伏

不是“临时工”，而是“志愿者”。这次负面新闻之后，地方政府部门的回应让许多人觉得颇有“创造性”。

对中国社会来讲，志愿者在各种活动中提供服务成为一种越来越常见的景象。根据联合国的定义，志愿者是指“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者。”不知道近日四川巴中市城管部门在用“志愿者”这个词的时候，考虑的是不是这个意思，但至少对围观者来说，这次新闻中出现的“志愿者”与其本义大相径庭。

目前已被警方移送检察机关审查起诉的侯飞甫，其最终命运有待法律裁定。我们还是来讨论下侯飞甫身上“副中队长”、“志愿者”的双重身份，再加上驾驶员的身份，可谓三位一体。其荒谬一览无余。一般人很难绕明白这个圈。

一些不够单纯善良的人揣测，巴中城管局临时编造了“志愿者”的名头，来推卸责任。我无法证否这一揣测，但结合“志愿者协议”的存在来看，我更愿意相信副中队长本来就是“志愿者”。

可惜的是，如果相信这名副中队长长期以志愿者的身份进行执法，这却不会给巴中城管局撇清此事提供便利，反而会带来更大的麻烦。

一个“志愿者”却被任命为城管副中队长，“志愿者”哪来的执法权?而“志愿者”最重要的标志是不领薪水，侯副队长想必不会是义务劳动吧!

更需要问的是，除了侯飞甫，巴中城管队伍里还有多少潜伏着的志愿者?想一下，每天活跃在街头与小贩、商户打交道的城管，竟然是“不求名利、无私付出”的志愿者，真不知道是该欣喜还是担心。城管局为了“工作方便”，竟将驾驶员任命为副中队长，签的还是“志愿者协议”，一旦出了事，责任认定会是个问题。

此刻，面对人们的种种质疑，不知，巴中城管局的领导们会否后悔没有隐瞒“志愿者”这茬。(西坡)

别拿“志愿者”当替罪羊了

也许，在巴中城管局看来，把副中队长弄成“志愿者”，他再怎么犯事，也跟城管局无关。这样一来，事情虽丑，但城管局的面子似乎可以保住了。

可是，这么切来割去，巴中城管局真的切割干净了吗?当然不是，不管怎么切割，侯飞甫的“副中队长”身份还在，“副中队长拒交停车费致老人身亡”的丑事也还在。巴中城管局如此丑陋的切割术，只会让自身的形象进一步恶化——如果侯飞甫真是所谓的“志愿者”，巴中城管局任命一个“志愿者”为副中队长，可以想象，这管理该有多乱。没事时就冲、一出事就成了“志愿者”，成了保护城管局的替罪羊，这样的城管执法主体，又是多么让人后怕?

顶缸的临时工泛滥，而后又有了更离奇的“志愿者”，一些执法部门之所以总能找到各种名目的替罪羊，说到底，最根本的原因还是政府部门人员编制不透明。就拿侯飞甫来说，只要编制不透明，他可以因所谓工作需要被任命为副中队长，一旦出事，他既可以是临时工，也可以是“志愿者”。反正，一切都是巴中城管局根据需要说了算，至于侯飞甫的真实身份，在普通老百姓眼里，就是一个解不开的谜团。

如果所有的政府部门都把编制晒出来，编制内和编制外人员信息都能一目了然，临时工或“志愿者”顶缸的空间自然就没了。可惜，到目前为止，像“广东省直机构晒出详细人员编制信息”这样的例子屈指可数，本应信息公开的政府部门人员编制信息，在绝大多数地方，仍然是莫名其妙的秘密。

编制不透明，“志愿者顶缸”、“吃空饷”等暗箱操作就有空间;晒编制如果仍然是政府部门可有可无的自选动作，则编制透明就将是一个遥不可及的梦想。这正是亟待堵上的漏洞。(赵勇)(综合人民网、新京报、新华每日电讯等)

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