对失独家庭要有全面保障机制

独生子女政策出台以来，失独家庭便是随之而来的一个社会问题。据悉，我国2002年第一次做失独家庭调查，当时大概有30多万户失独家庭;如今，专家测算有100万户失独家庭，而且这个数字每年都在递增。这意味着，失独家庭已经演变成一个重要的社会问题，政府部门应该有所作为，不能任由问题逐渐扩大、日益严重。

哀莫大于心死，这话用来形容失独家庭，怕是再恰当不过了。他们履行了必要的义务——只生了一个孩子，却没有获得足够的权利——变成失独者后，我国现行的法律与政策并没有补偿的具体规定。本来，三代甚至四世同堂是可以预期的，但因为出了意外，不仅要承受没有后代的痛苦，还要饱受精神上的折磨，更可能遭遇老无所依的绝望。自己履行了国家规定的义务，却要独自承担履行义务所带来的风险，这样的规定本身，显然是不合理的，也是必须纠正的。

自然，我国对失独家庭也并非毫无规定与政策，但有的仅是一种人道主义的关注，而不是对失独父母权利的一种赋予。根据我国2001年12月出台的《中国人口与计划生育条例》，其中第27条规定，“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”一个模糊其词的“帮助”，似乎什么都蕴藏在里面，但其实里面没有具体措施。就当前对失独家庭“暂无法律规定国家必须补偿”这一现实状况而言，就是对失独家庭的漠视。

众所周知，权利与义务从来都应该是对等的，既然失独家庭一开始履行了国家规定的义务，那履行相应义务需要承担的风险，显然应该由政府部门来承担，这不是一种恩泽，而是权责对等的应有之义。但很显然，卫计委一句“以后是否完善，还需由具体部门进行商议”，显然无法给人太大的信心。失独家庭的风险，是摆在眼下的现实难题，对其进行必要的补偿，显然是题中之义，又怎能容后再议呢?

可以说，对失独家庭不仅需要补偿，更需要有全面的保障机制，这是失独家庭理应获得的权利。一则精神层面的慰藉不可缺失。孩子的离去对失独父母而言，是很大的打击，那政府部门理应有专人做必要的安抚工作。二则失独父母进入一定年纪后，必须的生活照料应有政策兜底。最后，也是最重要的，那就是经济补偿不可或缺，至于资金的来源，农工党中央也曾在全国两会上提交提案，建议每年从社会抚养费中提取专门资金，建立“失独家庭关怀基金”，这样的建议就很有操作性。

这些常识，相关部门肯定都知道，相关的决策，也可能会跟上，但我们希望步子能迈得快一点、大一点，能让失独家庭现在就看得见希望。(龙敏飞)

版权声明：凡本网注明"来源：半月谈网"的所有作品，均为半月谈网合法拥有版权或有权使用的作品，任何报刊、网站等媒体或个人未经本网书面授权不得转载、 链接、转帖或以其他方式复制发布。违者本网将依法追究法律责任。如需授权，点击 获取授权