“政府有钱了，再不能让我们的孩子输在起跑线上。”这话着实令人欣慰，更值得细细品味。

据新华社6月26日消息，在人口只有12万的陕北小县吴起，今年春季开始，从幼儿园一直到高中全部免费教育，甚至连45岁以下的农村劳动人口技能培训、未升入高中的学生和毕业回县的大学生职业技术培训，也由政府埋单。一个“全民免费教育”的神话，继神木的“全民免费医疗”传奇之后，再次跳进公共视野，激活舆论。

吴起模式并不复杂，就是随着县域经济的发展，把统筹城乡教育确定为“一号工程”，不断加大教育投入，让人人享有免费优质教育不再是一句空话。此中关键，与其说是政府财力问题，莫若说是政府公共服务的理念问题。只是，并不复杂的吴起模式到底还是一个处江湖之远的神话，能够泛起多大涟漪，有待进一步观察。

早在2007年，广东佛山市顺德区之于低保家庭和低保临界家庭，已经实现了从小学到大学的全免费。今年9月，广东东莞市石排镇将实现从幼儿园到博士研究生的25年全免费教育。可见，吴起模式并非孤本，其特殊之处在于陕北小县鲜为人知，以及免费范围扩展到了技能培训和职业技术培训，单就从幼儿园到高中的免费教育，已有多例。

不过，这些在教育福利上阔步前行的地方，无不处江湖之远，高不过县区，远及至乡镇。或许，由此带给人的思考，要远比“吴起模式”激起的兴奋重要得多。在目前整个社会转型期的改革背景下，一个偏居一隅的县区乃至乡镇改革，能否成为整个社会改革的范本，很值得怀疑。困顿之处并非县区和乡镇改革不可借鉴或者不可复制，而是更大范围改革的动力疲弱。

在今日中国的很多地方，财力已然不是最大的掣肘因素。民生福利的改革多发于县区基层，而更大范围的改革踯躅不前，结点当在政府公共服务理念，以及这种理念支配下的公共财政分配方向上。

此外，在诸多公共服务领域，都需要全面盘点权利赋予的不足，以及对民生福利的亏欠。

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