相扶无远近 万里尚为邻 山东重庆扎实推进健康扶贫协作取得成效

鲁渝两省市卫生健康部门深入贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真落实两省市党委政府安排部署，紧紧围绕建机制、结队子、育队伍、强项目、塑品牌精准发力，推动鲁渝健康扶贫协作取得明显成效，受到国家卫生健康委和重庆市政府充分肯定。

建立一套“真管用”的长效机制。鲁渝两地卫生健康委分别成立主要负责人任组长的卫生与健康扶贫协作工作领导小组，双方主要领导每年互访，召开联席会议，签订协作框架协议和三年行动方案，重点围绕医疗资源帮扶、公共卫生服务项目帮扶、远程医疗平台建设帮扶、贫困地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设帮扶、中医药帮扶等方面深化细化实化协作方案，明确工作任务。山东参与协作的14市和重庆14区县建立完善健康扶贫协作工作的统筹、协调、督查、高层互访、人才交流等各项工作机制，确保各项任务落地、落实、落细。  

结成一批“帮得上”的协作对子。山东14市与重庆14“国重县”签订一对一帮扶协议，分别确定至少1所以上三级甲等医院与重庆区县医院结成协作对子。将山东医疗机构优势与重庆贫困区县医疗机构短板精准“对接”，协调山东14个市与重庆14个贫困区县签订一对一帮扶协议，至少有1所以上三级甲等医院与重庆区县医院结成协作对子。目前，山东46家省市级医院与重庆14个贫困区县医院结成帮扶对子，14家市辖县级医院与重庆14个贫困区县54个乡镇卫生院结成协作对子，帮助建设重点专（学）科36个，有效提升贫困地区医疗技术水平，构筑起省市帮扶区县、市（区）县协作乡镇的医疗帮扶网络。

 造一支“留得住”的人才队伍。一是实施中医药人才“十百千”培训项目。遴选重庆10名中医师与山东10名名中医结成师徒关系，开展为期3年的师承学习；连续两年举办中医院院长培训班、中医临床骨干培训班和乡镇卫生院长培训班，培训各类中医药服务管理人员和中医临床骨干400余名；选派山东师资，组织重庆市贫困区县1000名村医进行中医药适宜技术培训。目前，贫困区县能提供中医药服务的卫生院达90%以上。二是开展“组团式”帮带。先后派出600余名医疗人才在重庆开展6个月以上的支医工作。按照“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”的要求，将支医人才整合打包，对相关科室、专业和乡镇卫生院进行为期6个月整体帮带，充分发挥专家临床经验丰富、带教能力强等优势，紧紧围绕学科建设、临床骨干培养、科研创新等方面加强帮带指导。医疗专家共诊疗群众30余万人次,实施手术1000余台次,收徒800多人，传授新技术180余项，举办学术讲座600余场,开展新诊疗项目78个，有力地提升了当地医疗服务能力。如德州市人民医院张强团队帮带的秀山县人民医院介入诊疗中心，当地医生已实施介入手术500余例，实现了该类大病不出县的目标。再如，在山东第一医科大学第一医院骨关节团队指导下，石柱县人民人民医院成功实施了23例膝关节置换手术。三是创新院校联合培养人才模式。推动山东中医药大学在云阳、万州等4个区县建立山东中医药大学非隶属附属医院或临床教学医院，潍坊医学院在开州区建立临床教学医院，开展医教协同，创新校院联合人才培养机制。四是开展招才引智活动。充分发挥山东医学院校较多的优势，组织重庆市14区县到山东医学院校举办专场招聘会，吸引有志青年到西部贫困地区就业创业，14区县分期分批安排300余名医护人员到山东对口帮扶医院免费接受3—6个月的脱产培训。与此同时，山东省支医专家也以自己精湛的医术、良好的医德医风、无私奉献的精神和满腔济人情怀赢得了当地人民的爱戴和同事们的敬重，支医医生柏明晓被重庆市表彰为脱贫攻坚先进个人，受到中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔亲切接见，极大地增强了贫困地区医务人员扎根基层、服务人民健康的信心和动力。

实施一批“扶得准”的惠民项目。 全省卫生健康系统投入资金1亿多元，突出解决贫困区县基本医疗有保障难题。一是实施一批医疗惠民项目。在14个贫困区县全面实施“站立行动—髋膝关节置换项目”，520余名贫困患者受益，得到了国务院扶贫办夏更生副主任充分肯定；在黔江区、城口县免费实施“光明行动”，惠及39名白内障患者；协调山东润中制药向贫困区县捐赠价值1400万元、用于治疗风湿性关节炎和慢阻肺的药品。联合重庆市委组织部为贫困区县4893户65岁以上贫困老党员配备家用医疗箱。二是配置一批医疗设施设备。聚焦“三保障”突出问题，向去年脱贫摘帽和尚未脱贫区县及18个深度贫困乡镇投资1800万元，为乡镇卫生院配备“120救护车”和医疗设备，提升基层医疗急救和技术服务能力；实施了15个乡镇卫生院标准化国医堂建设项目、3个区县中医院特色专科建设项目；在14区县综合医院建设了上连山东省立医院下接乡镇卫生院的远程诊疗中心，实现了疑难杂症和重大手术实时诊疗指导、分级诊疗和远程教学，真正打破了鲁渝两地远隔千山万水的屏障，借助现代信息化手段，实现了医疗资源共享。三是免收一批医疗费用。明确山东省支医专家诊疗的贫困患者，免收挂号费、诊疗费；由鲁渝扶贫协作资金实施的贫困患者“髋膝关节置换”项目，除按政策报销外，不收取任何费用；由山东省扶贫协作资金购置的医疗仪器设备，两年内对贫困患者免收检查费等。