脱贫攻坚 有约在先 ——脱贫公约助推阆中脱贫攻坚

阆中市位于川中丘陵区向川北低山区过渡地带，自然条件较为恶劣，是国家级重点扶贫县（市）、秦巴山区连片扶贫开发重点县（市）。全市辖50个乡镇（街道办）、514个村（居），总人口88万，其中农业人口63万。该市在脱贫攻坚过程中创新方法，平添举措，以“脱贫公约”为引领，紧紧围绕“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的要求，充分运用村民自治，全市面貌发生了翻天覆地的变化。

 

精准分析原因，因地制定公约

在精准扶贫逐步推进的过程中，阆中市发现各乡镇贫困户的共性是不仅物质上贫穷，更是精神文化缺失、思想观念落后，很多贫困户等、靠、要思想特别严重，更有甚者以争当贫困户为荣。如何转变贫困户的思想观念，调动贫困户内生发展动力，经过调查研究，提出了用脱贫公约引领带动的想法，运用村民自治，以贫困户自定公约作为约束自身的依据和准则，充分激发贫困户的主人翁意识和内生动力。

 

建立六大机制，确保公约落实

一是“学”，学政策，学技术，促发展：以村为单位，每月召开2次贫困户例会、开办2次农民夜校，发放宣传资料，解读扶贫政策，普及劳动技术，真正做到扶贫先扶智。二是“评”，评先进，选最美，知荣辱：根据脱贫公约和脱贫标准制定评先评美办法，对每户完成情况进行量化打分，评选出最美家庭和脱贫致富能手。三是“督”，严督查，快通报，促改进：由各乡（镇）纪委牵头成立督查小组，定期入户走访，对贫困户和帮扶干部实行“双线监督”。四是“融”，勤走访，双签字，促融合：建立双签字制度，帮扶干部入户时在帮扶台账上签字，贫困户在干部帮扶日志上签字，促进干部融入老百姓生活中去，入户帮扶用真情，做实事。

五是“激”，齐宣誓，坚信念，激热情：组织贫困户集中召开誓师大会，通过举起拳头面向国旗宣誓的仪式，激发贫困户自主脱贫的热情，增强贫困户自我约束的意识。六是“带”，引资本，转方式，带脱贫：利用农场、产业园、杨氏果业、大北农等企业，搭建致富平台，带动贫困户增收致富。

 

践行脱贫公约，同奔小康生活

脱贫公约的推行，不仅改变了贫困户的生活现状，更让贫困户增加了自主发展信心和决心。一是老百姓人居环境明显改善、良好习惯逐渐养成、村风民风更加淳朴，二是老百姓经济收入不断提高、生活水平越来越好、自身发展信心十足。