探索创新河湖管理模式 阳山河道水面变清变美

“家乡的河变清、变美了！”近年来，越来越多的阳山居民发现，周边的河道水面在不经意间变得越来越洁净漂亮，呈现出山水相依，蓝绿交织，水清岸绿，秀美宜居的美丽景象。

这些变化都源于阳山开展河长制以来不断探索创新河湖管理模式。据了解，自全面开展河长制工作以来，阳山县通过县级河长的“头雁效应”有力带动全县各级河长、各乡镇党委政府和成员单位认真履职，扎实推动河长制工作落地落实，成效明显，维护了河湖健康生命，保障了水生态安全。

建立志愿服务机制动员全民巡河护河

在阳山县水利局副局长、县河长办副主任刘祥看来，自推动河长制工作以来，阳山明确了全县所有河流管护工作目标和实施范围、管护责任单位和管护责任区，细化河流管护考核细则，探索建立起全县河流长效管护机制，“这既是责任，同时也是压力。有压力，就有动力！”

目前，全县共设立河长239名，其中县级河长9名，镇级河长66名，村级河长164名。层层有任务，人人抓落实。2019年，县级河长已巡河85次，镇级河长已巡河1839次，村级河长已巡河5465次。县委、县政府主要领导全部到位开展巡河。县镇两级全部设立河长办专门机构。

除了积极开展河长制工作要求中的规定动作外，阳山还探索建立了“河小青”护河志愿服务机制。刘祥介绍，县河长办联合团县委建立了“河小青”队伍，组建“共青团（少先队）+青年志愿服务队”的巡河护河志愿服务队，开展包干河段的巡河护河志愿服务活动。截至目前，已组织4期全县集中性的巡河护河志愿服务活动，全力动员全县青少年及社会公众加入巡河护河行动。

细化分工，守水有责。阳山县明确各级河长“管、治、保”三位一体职责。“管”重点是监管河道污染，防治反弹；“治”是推进河道系统治理；“保”是监督河流疏浚、保洁等日常工作，确保各项措施落到实处。

“阳山县把河道当街道管，上下联动，一竿子到底。”阳山县河长办工作人员表示，通过细化分工，责任落实，阳山基本形成高效运转的工作机制全面推行河长制，对河湖进行有效的管理保护。

全县21个水质监测点全部达到相应水质要求

去年底，阳山县建立河流水质常态化监测机制，并印发《阳山县河长制水质监测及评价方案》，完成县级8条河流跨县、跨镇交界断面和河流交汇断面监测点位置确定和第一次河流水质监测工作。全县21个水质监测点全部达到相应水质要求。

河流环境好坏，表象在水里，根源在岸上。为此，阳山坚持水面岸上相衔接，坚持执法亮利剑。通过积极发挥河长制统筹协调作用，联动相关职能部门，县、镇、村各级河长亲自挂帅，阳山积极推进沿河两岸综合整治工作。集中开展河砂整治、牛蛙整治、农业面源污染治理、养殖场排查整治、集中式饮用水水源地环境保护、“五清”等专项行动。

截至目前，全县已排查1000平方公里以上经省水利厅认定河湖“四乱”问题共57个，目前已全部整改销号，整改销号率100%。

常态机制挺在前，实行督察堵死角。阳山县建立督查管理机制，对河长巡河督查发现和群众关注的问题，下达任务、问题、责任清单，坚决“整改不到位不收兵、落实不到位不销号”，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律“治水”。

今年以来，就整治河湖“四乱”等问题，县河长办多次组织开展对各乡镇的日常督察、专项督察、明督暗访等督导检查行动。其中开展全覆盖的专项督导检查6次，其他督促上级反馈问题整改、投诉问题整改、巡河发现问题整改等督导检查30余次。县河长办收到河长制各类群众投诉事项7件，发出问题处理函件20多件。督促完成整改水利部“暗访”发现问题2项，县级督查发现问题8大项。落实河长巡河发现问题9大项。

为坚决贯彻落实河长制，阳山县将河长制与农村人居环境综合整治中农村生活污水处理、农村垃圾保洁、集中圈养人畜分离和水污染防治和重要水源地保护等工作相结合，多措并举促进河长制工作深度落实。

通过根据全县实际情况研究探索河湖管理创新模式，阳山河长制工作开展成效日益凸显，有力推动了“生态阳山 善美之县”建设，让碧水青山的阳山更加宜居可人，焕发出动人的魅力。

（来源：南方日报 记者/段灿 通讯员/卢志满 张丽思 周克芬）