打好碧水保卫战　建设水美睢宁

◆江苏省睢宁县环境保护局孙超远

近年来，江苏省睢宁县采取疏堵结合的方式，坚持标本兼治，守住水生态安全底线，着力打好碧水保护战，建设水美睢宁。

治水讲责任，重在落实。睢宁县委、县政府高度重视水生态、水环境工作，由分管副县长牵头统筹调度，全力保障南水北调清水走廊。压实主体责任，对水环境实施分单元、网格化，明确相关部门责任，发现问题及时解决，确保排查出的问题全面整治到位。强化部门联动，形成工作合力，全县一张生态图，挂图作战，整体推进攻坚。

治水讲智慧，强在创新。睢宁是苏北农业大县，农业面源污染和生活污水是水污染的主要来源。为此，睢宁创新施策，以农村集中居住区建设为抓手，把全县整体村庄布局散乱、农村基础设施落后的行政村和自然村组整合为138个集中居住村。全县推广稻蟹养殖、稻虾养殖等把粮食当蔬菜种、当瓜果种，以农药、化肥的减量化增加农产品绿色生态价值增量化。以第三方运行为抓手，派驻各镇（街道）进行维护运营污水处理厂、集中居住区的微动力处理中心和沼气站，解决区域内秸秆等农业废弃物、畜禽粪便等污染环境问题，发展地区绿色农业、生态循环农业。

治水讲方法，贵在治本。问题在水中，根子在岸上。推进城乡生活垃圾收运体系和再生资源分类回收利用“两网协同”建设，结合国家级园林城市创建，实施“百村万树”工程，在全县范围内大量布绿增绿。按照国家《水污染防治行动计划》等政策要求，实现雨污分流、科学分治。截污优先，建管网、治污水，开源节流、生态恢复、系统治理。推进经济开发区化工产业园中工业企业串联用水和园区废污水循环利用，促进废污水“零排放”。全面落实河段长制度，各相关责任人都要主动作为，切实履职，实现县、镇、村三级河长体系，一河一策，一段一策，上下联动。

治水讲法治，严在执行。睢宁县严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线，建立健全水资源消耗总量和强度双控指标体系，强化责任追究。严格涉水企业排水行为，加强事中、事后监管，健全企业在线监测体系。加大考核问责力度，既用好考核评价这个“指挥棒”，作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据；又用好督察问责这把“利剑”，实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关人员责任。

治水讲文化，美在内涵。推进水利风景区、水美乡村、美丽库区、美丽家园建设，研究睢宁河湖水系变迁规律，汲取先进治水经验，传承河湖管理保护技术，实现了传统水文化创造性转化和创新性发展。多样化的滨水空间和水景观彰显了睢宁河湖文化特色，良好的生态环境成为睢宁人民幸福生活的增长点。文化搭台，沟通了政府与群众、企业之间的桥梁。环境质量改善其实是分子和分母的关系，发挥政府示范作用，把分子做小分母做大。编写治水系列宣传材料，创新水情宣教。倡导简约适度，推进公众绿色生活，提倡绿色居住，推行绿色消费。借助这些水文化活动，群众亲水、爱水、护水的意识有了显著提高，“水清、岸绿、人美”的古睢宁又焕发新颜。