落实“双减”，各地在行动

半月谈记者 魏婧宇

设立“无作业日”、升级“空中课堂”、推动校外培训机构转型……中央“双减”文件印发后，各地纷纷出台细则并推动落实，努力重塑良好教育生态。

作业重质不重量

针对作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，各地纷纷出台减轻学生作业负担的措施，要求作业总量控制、质量提升，未来还将朝着分层设计、满足多样化需求的方向发展。

北京、上海等地均要求小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。同时要求不得布置机械重复、惩罚性作业，严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业，不得要求学生自批自改作业。

湖南省教育厅安排义务教育阶段“无家庭作业日”，并坚决防止校外培训机构给中小学生留作业。长沙市已有许多中小学加入每周“无作业日”行动中，“无作业日”大都安排在周三或周四，因为周三周四是一周的中段，学生心理和生理都比较容易疲劳，安排“无作业日”可以让学生心理和生理得到休整。

山东省潍坊市研制了《作业设计十项原则》《优秀作业十项标准》《作业评改十条策略》3个作业设计评改模式，建立作业公开公示制度，同时提倡开设“作业超市”，布置“作业自助餐”，根据学生具体情况设计分层作业，不同学生可选择完成不同内容和数量的作业。

课后服务优质均衡

推行课后延时服务，既是解决“三点半难题”的重要举措，也是压缩校外补习空间的有效方法。各地出台的“双减”细则中，对课后服务标准进行了规范，丰富、优质、均衡日渐成为学校课后服务的主基调。

北京市将课后服务分为两个阶段进行整体规划，第一阶段完成体育锻炼，保障学生每天1小时体育锻炼时间，第二阶段开展课业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间原则上不早于17:30。上海市明确义务教育阶段校内课后服务时间一般不少于2个小时，结束时间一般不早于当地正常下班时间。

各地的细则明确，在课后服务时间，学校不得讲授新课，可以指导学生在校完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导，为学有余力的学生拓展学习空间，积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动等综合素质拓展类活动。

同时，一些地方注重丰富优质线上教育教学资源，在课后服务中推动教育资源均衡发展。新学期，上海市对“空中课堂”进行升级，制作重难点名师精讲课，遴选高频和高质量关注点开展集中答疑，对有需要的学生开展个性化辅导，努力让学生在学校“吃好”“吃饱”。

校外培训导入正轨

在校外培训机构管理方面，各地也作出了明确要求。

广州市提出，积极引导校外培训机构向非学科类转型发展，成立校外教育培训课程审查专家委员会，组织教研员开展培训，对辖区内校外培训机构课程进行监督检查。

除了加强对义务教育阶段校外培训机构的管理，各地还对3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训进行了明确规定。上海、广州等多地提出，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义，面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。

成都市对校外培训机构的培训内容、教员、学员、缴费等情况实施实名制、大数据智慧管理;成都市中小学教师评优选先、职称晋级，与“是否参加违规补课”挂钩。

同时，对校外培训机构专项治理行动在多地展开。天津市成立“双减”工作专班，启动暑假校外培训机构专项治理行动，每个区至少抽查10家校外培训机构。北京市“双减”政策出台后，市场监管部门会同教育行政部门对违反民办教育促进法相关规定的无证办学违法行为立案141件。