北京市发布《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》

近年来，北京市不断优化营商环境，出台了多种政策，采取了多项措施，努力将北京打造成为政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，进一步疏解北京非首都功能。

北京不断促进京津冀协同发展，不断优化营商环境，推出《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》(简称《方案》)。《方案》涉及到如何打造投资环境、贸易环境、人才发展环境、生产经营环境和法治环境，推出26条新举措，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的一流营商环境高地，增强民间投资、外商投资信心和创业创新活力。

其中，《方案》最受瞩目的内容有：推出26项改革举措优化营商环境;优秀投资和创业人才拟可引进落户，外企备案事项办理缩短至3个工作日，未来五年建人才住房超150万套。

《方案》具体内容包括：

【投资环境】

深化外资企业“一窗受理”改革

外资企业设立及变更实现备案事项办理时限由20个工作日缩短至3个工作日

制定放宽社会服务业市场准入具体办法

制定北京市政府核准的投资项目目录(2017年本)，再减压50%的核准事项

在北京经济技术开发区率先实行企业投资项目承诺制

实现涉企事项“多证合一”

逐步扩大全程电子化登记试点范围，实现行政办理人员与企业申请人“零见面”

公布6张清单

市区统一权力清单

中介服务事项清单

各类证明事项清单

市场准入负面清单

各类行政许可证件清单

职业资格许可认定清单

【贸易环境】

全年出口平均查验率控制在2%以内

在交通枢纽等条件成熟场所试点建设城市候机楼

推动在市区设立跨境电商体验店

【人才发展环境】

开通“绿色通道”，为北京市产业发展急需或创新创业潜力较大的外籍投资人才办理最高期限为5年的《外国人才工作许可证》

修订人才引进政策标准，符合条件的优秀投资人才和创新创业人才可以办理工作居住证或人才引进落户

研究设立外国人才类《北京市工作居住证》

在中关村大街、未来科学城、新首钢高端产业综合服务区和望京地区试点建设国际人才社区

力争用2至3年时间在房山区、通州区、昌平区、大兴区、怀柔区、北京经济技术开发区等重点产业功能区和引进人才密集地区开工建设至少10所优质中小学校

在国际人才社区、“三城一区”、海外高端人才和科技创新产业聚集区域新设外籍人员子女学校

以产业园区为重点加大对人才公租房筹集力度

未来五年在新城、交通枢纽、产业园区等重点区域，推出1000公顷集体建设用地用于建设满足多层次居住需求的租赁住房

【生产经营环境】

分行业研究出台促进高精尖产业发展的政策

制定中关村国家自主创新示范区一区多园统筹协同发展指导意见

优先保障国家级开发区利用外资项目所需建设用地指标

出台加大市级财政对各区个人所得税征收奖励力度的政策措施

设立总规模200亿元的北京市科技创新基金

设置残疾人就业保障金征收标准上限

完善企业自建自持办公用房的供地政策

研究本市存量土地二次利用政策

总结推广北京经济技术开发区工业用地循环利用试点经验，在全市推广实施

【法治环境】

依托全市公共信用信息服务平台实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同

探索建立惩罚性巨额赔偿制度

为创新主体办理专利权质押登记和专利实施许可合同备案开通快速出证通道

加大对知识产权侵权违法行为特别是反复侵权、恶意侵权、规模侵权等行为的处罚力度