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金洲社区:内强外引,以优质服务高效推进社区治理

2019-11-06 14:50
来源:半月谈网

福建省福州市仓山区金洲社区位于金山生活区一期中区,辖区内有五个居民住宅小区,共有居民楼69座,单元房2240套,常住人口8500多人。辖区内有市人才储备中心、三中金山校区、金山幼儿园、市二医院金山门诊部、银行、电信等单位和服务机构。社区便民服务中心面积1600多平方米,内设居民办事大厅、图书阅览室、居家养老服务站、多功能室、心理咨询室、市老年大学金山分校等功能室,是集居民办事、教育、健身、休闲、娱乐、培训为一体的现代化活动场所。社区先后荣获全国文明单位、全国防震减灾安全示范社区、全国地震安全示范社区团中央“五四红旗团支部”、“福建省社区建设示范社区”、“巾帼文明社区”、“社区建设先进单位”、“省、市先进基层党组织”等20多个荣誉称号。

福建省图书馆金洲社区分馆

做好“三融合”,创新机制固根本

社区秉持“共驻共建、志愿服务”的理念,在深入学习借鉴、推广军门“13335”工作法的同时,不断探索适合社区自身发展的模式,打造出独具特点的“社区党委+社会组织+共建单位”城市基层党建工作模式,建立社会组织和党组织“双孵化”机制,实现社区党建、行业党建和单位党建的联动推进。

金洲社区整合各方资源,有效构建了三项机制。一是深化“网格化”管理机制。按照“街巷定界、大小适中、功能全面、无缝覆盖”的原则将社区划分为3个网格,每个网格设立1个党支部(社区还另设非公企业社会组织党组织“孵化器”支部1个,培育辖区非公企业和社会组织党员),由1名社区党委委员担任支部书记,负责网格内的日常管理服务。在各网格内,按照小区楼栋界定设立党小组,形成了“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”的三级网络格局,实现党组织网格在社区纵向、横向的全覆盖。二是深化社区“大党委”制。按照“优势互补、资源共享、共驻共建、共同发展”的原则,积极与辖区单位开展结对共建,整合辖区社会资源。通过“三推一选一承诺”程序选举产生了5名辖区单位党组织负责人担任社区党委“兼职委员”,并建立联席会议制度,加强联系,定期联合开展活动,进一步引导辖区单位发挥作用,实现资源的有效整合,推动党员管理、资源利用的一体化。三是建立居民参与机制。对居民的技能专长、年龄、地域分布等信息进行了详细的摸底,在科学分类的基础上,社区建立了文化宣传、环保宣传、医疗宣传、计生宣传、邻里互助、治安巡逻、就业帮扶、小小志愿者、党员志愿者等9支志愿服务队,每支志愿队由若干党员负责召集,定期组织开展交通引导、慰问帮扶、义务宣传等志愿服务活动,逐渐打造了一支服务覆盖面广、活动参与度高、服务效能突出的社区志愿者队伍。目前,社区已有志愿者800多人,在文明创建中,社区志愿者主动走上街头贡献力量。

“社区党委+社会组织+共建单位”三融合的创新机制.社区党委引进的熠家心理工作室,目前有福大、农大的心理学教授提供专业化高水平的心理咨询和心理研究,重点开展两方面的研究。一是青少年自主学习的研究。根据辖区居民对孩子教育的需求,深入研究和长期跟踪,着力解决青少年自主学习中的问题,针对性地提出建设性的意见,有效提升青少年参与学习的积极性和主动性,解决家长在孩子教育中的困惑的难题;二是利用沙盘游戏开展心理治疗。沙盘游戏治疗是目前国际上很流行的心理治疗方法,把沙子、水和沙具运用于意象的创建,沙盘中所表现的系列沙盘意象,营造出沙盘游戏者心灵深处意识和无意识之间的持续性对话通过唤起童心,找到回归心灵的途径,进而身心失调、社会适应不良、人格发展障碍等问题在沙盘中得以化解。 这种心理疗法,满足了辖区居民在孩子教育上的特殊需求。

与社区结对共建的金山幼儿园,依托社区福建省图书馆金洲社区分馆的平台资源,定期在社区开展绘本阅读活动——“阅读进社区,书香飘万家”的幼儿阅读故事会,活动为每周一次,每期活动都将由金山幼儿园老师讲述一个主题故事,推荐一本好书。活动中,老师绘声绘色地演绎各种小故事并带领孩子们做游戏,活动气氛十分热烈,而孩子们也踊跃起立参与其中,有效提升了辖区儿童良好的阅读习惯。

老年大学

构建“三平台”,畅通渠道听民意

社区积极借助网络、手机等现代化平台,开展社区服务工作。一是建立掌上“微社区”。依托微信平台,开通社区公众账号,集社区概况、社区活动公告、志愿服务团队、征求意见箱以及查询天气、周边配套等各类生活服务于一体。社区居民通过扫描二维码即可关注社区,在日常的工作生活中社区居民可以随时随地了解社区工作动态,发布微心愿、提出意见建议、反映需要解决的问题。为了让居民深入了解社区,实现社区与居民的良性互动,社区公众号每年发布的信息有400多条。二是开通网站“微门户”。社区还迎合年轻人的生活开通了社区网站和微博,由社区工作人员定期发布社区时政热点动态和党员教育学习资料,社区青年可以随时随地通过QQ群向社区提出建议或咨询问题,年轻党员可以随时关注社区参与社区组织生活,了解活动动态。社区依托省图书馆金洲社区分馆的平台资源,为了实现网络高效化管理,建立了6个图书阅读群,每个群的人数达到500人,定期发布活动和共享资源。三是党员认领“微心愿”。针对社区微信和微博平台收集来的群众“微心愿”,社区定期组织居民和在职党员见面会,由在职党员根据自身单位职能和技能特长,主动对接居民的心愿诉求,提供代办服务,所有心愿均上墙公示,进一步发挥社区在职党员作用服务社区居民。今年以来,社区已征集到13个社区居民“微心愿”,并通过组织在职党员认领解决了7个。

上古居家健康养老服务中心

打好“三张牌,优化服务惠民生

在社区治理过程中,金洲社区通过用活社区综合服务场所,采用购买、共建、引进等方式,广引外资源,打好社区服务“三张牌”,不断强化服务型党组织建设,以服务强功能、带发展,促和谐,有效提升了社区治理的水平,具体做法体现在以下三个方面。

打好老年“康乐”牌,让社区成为居家养老的福地。目前老龄化已成为中国人口发展的大趋势,子女不在身边怎么办?业余生活如何过?慢性疾病谁来管?如此种种因人到老年所面临的社会问题,不胜枚举。俗话说,老人就是高龄的儿童,同样需要社会的关注关爱。为针对性地解决辖区有需求的老人的日常生活和健康护理问题,社区于引进了上古居家养老服务中心,并为其无偿提供500多平方米的场地,用于辖区有需求的老年人日常就餐、健康护理、业余娱乐。上古健康以健康管理服务及艺术养心为核心,为社区居民提供专业化高水平的健康管理,包括推拿理疗、慢病管理、义诊服务。开设传统功法班,气功天天练;举办社区健康大讲坛,讲座周周有;开展健康巡回志愿活动,活动定期做;提供居家上门服务,随叫随时到。今年以来,举办健康大讲坛16次,举办志愿服务近30场,通过全方位、多层面、专业化的日常照顾,健康护航,为社区老人提供了细致周到的服务,使辖区老人老有所依,老有所养,老有所乐。

打好青少年“关爱”牌,让社区变成青春飞扬的乐土。青少年是家庭的希望,是祖国的未来。如何使辖区青少年心智健康发展?如何使孩子的业余生活丰富多样?如何让上班的家长们后顾无忧?针对辖区每个家庭关注的青少年教育问题,社区通过购买、共建、引进等方式,吸纳乐探机器人、科普工作室、番薯乐园、熠家心理工作室和青禾社工等多家优秀社会组织,通过更专业化的服务,为社区青少年的文化活动注入了更丰富的内涵。乐探机器人活动中心以培养青少年的想象力和创造力为宗旨,通过网络编程调控机器人的活动,促进青少年创造性思维的发展。在每年机器人编程大赛中,社区的学员都能名列前茅。科普工作室开展青少年辅导科普宣传活动,为社区青少年提供电子科学、自然科学、动植物保护等主题的科普活动及讲座,在普及科学知识的同时,为社区青少年节假日提供放心、安全的好去处,帮助社区居民减轻照看负担。番薯乐园自然活动中心为社区居民和青少年传授保护生态、保护自然环境、爱护动植物的基本方法和技巧。心理咨询室引进大学心理学专家,以网络、讲座等多种形式,进行心理健康宣传,开展心理辅导,促进青少年心理健康发展。青禾社工常态化为青少年儿童提供服务,致力于帮助解决青少年儿童学习成长中的心理健康问题和培养青少年儿童的艺术表现力和创造力,为每个青少年提供更广阔的个人发展空间、优良的个人成长环境,受到孩子家长的一致好评。

打好居民“文化”牌,使社区成为文化传播的源泉。社区坚持以老年大学、青少年科学工作室、健身室等硬件设施为载体,大力开展居民群众喜闻乐见的群众性文体活动,开设了老年人课程,组建了老年人舞蹈队和老年人合唱队,开展经常性高质量的活动,为辖区营造了健康、向上的精神文化氛围。同时,金洲社区提升建成福建省图书馆金洲分馆,现有图书20000多册。分馆与福建省图书馆联网,提供“一卡通”服务,实行通借通还管理,馆藏文献每月平均上新3次,每次300-500册,月均借阅量超10000册,是辖区居民的精神殿堂。社区分馆以70多平方米的“小平台”,在福建图书馆分馆中创下“四个最”的“大格局”:年均开放时间最长、办卡量最多、馆藏图书更新效率最高、借阅量最大。同时,图书馆还与社区共建单位共同开展丰富多样的活动。一是定期组织开展自然与科学公益活动。借助科学设备设施,开展“微观下的世界”、“化学小达人”、“小小电器工程师”、“DIY绿植微景观”、“植物化石”、“草植染梦”和“电子百拼”等多层次多学科的活动,让孩子走进自然,爱上科学。二是每年组织开展近百场艺术公益活动。利用超轻粘土、纸浆、纸藤、不织布卡纸等材质进行艺术创作;开展植物大战僵尸”、“蝶影针饰”、 “水中花与不倒翁”、“将我的中国梦装进沙画瓶”、 “植物时装”、“童趣纸浆”和“陶之艺”等公益活动。三是开设国学公益课程。每周六晚7:00在社区二楼面向5-10岁青少年儿童开展“国风泱泱,予书唯才”国学公益课程,宣讲国学之“美”,让孩子们从国学经典中汲取营养,用经典智慧的钥匙开启现代各学科知识的宝库,提高他们的人文素养。依托自身资源优势,社区积极与共建单位开展文化共建,开展了丰富多彩的文化活动,成为文化传播的重要平台。

青少年活动室

红色领航强社区,社区治理凸成效

金洲社区自2003年4月23日成立以来,从最初由5人组成的社区党支部逐步发展为拥有142名正式党员的党委。以党建工作为龙头,引进涵盖多种服务的社会组织,吸纳独具自身特色的共建单位,提供涵盖青少年儿童、妇女、老年人等各类群体的全方位多层次的服务,社区治理成效不断凸显。

服务场所大提升。社区的办公活动场所由成立之初的120平方增加到1600平方,集社区工作服务站、福建省图书馆金洲社区分馆、上古居家养老中心、乐探机器人工作室、番薯乐园、青禾社工工作室、老年大学、党员活动室于一体,依托便利的办公设施,全方位的为居民提供优质的服务。

组织规模大提升。社区从成立之初的6名党员的党支部升级成社区党委,下设5个党支部,拥有正式党员142名。组织规模的提升,有效提高了社区管理治理的效率,为辖区居民居家办事提供了,服务快捷的组织保障。

党建品牌大提升。社区积极开展党建创新,应时应势打造智慧金洲品牌,通过搭建社区网络平台,逐步构建起集生活、医疗、健康、养老为一体的便民服务网络,让群众足不出户就能享受购物、看病、保健等便利服务,打造了管理齐心、环境舒心、治安放心、文化欢心、服务贴心”的“五心”社区。在党建成效上,社区由之初的社区示范点,逐步成为仓山区党建示范点和福州市党建示范点。

服务功能大提升。社区借助引进的多家社会组织和共建单位,提供涵盖老年人、妇女和青少年儿童等各类群体的全方位多层次的服务,得到了社区居民的高度评价。上古居家养老中心为居民的健康保驾护航,熠家心理工作室为青少年的心理健康提供专业指导,番薯乐园自然科学推广中心让孩子让孩子热爱生活和自然,多层次的服务让辖区居民的健康、心理、教育需求有了专业的依托。

社区机制大提升。社区创新社区党委+社会组织+共建单位”城市基层党建工作模式,建立社会组织和党组织“双孵化”机制,实现社区党建、行业党建和单位党建的联动推进,形成了党的建设和社区服务的有机融合,为开展长效化的社区治理提供了机制保障。

责任编辑:孔德明

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