江西靶向改革助民企减负脱困

英利能源（江西）有限公司的光伏组件生产线

半月谈记者 李兴文 余贤红

当前，“融资的高山”“市场的冰山”“转型的火山”横亘在广大民营企业面前。针对此，江西各级政府推动靶向改革，下功夫解决融资难题，下决心放开市场准入，下大力气推进企业创新，民营经济发展持续向好。最新统计数据显示，2018年1至11月，全省民间投资增长12.6%，对投资增长的贡献率达76%。

靶向施治，优化环境

在南昌县，278个行政审批事项只需加盖一枚印章。新力置地南昌区域开发报建经理程施介绍说，只要材料齐全当天就能办好工程规划许可证。

瞄准审批事项多、程序繁、时限长等问题，江西大力强化“放管服”改革，省本级454项审批事项实现“一次不跑”，780项实现“只跑一次”。企业注册开办时间已压缩至5个工作日，2019年上半年企业投资项目审批将压减至60个工作日以内。

“坚持换位思考、将心比心，‘放管服’改革怎么改，自然就有了答案。”江西省政务服务管理办公室主任廖裕良说。

2018年5月，为企业提供法律维权、政策咨询、纠纷调解等服务的“江西省非公有制企业维权服务中心”在南昌成立。仅半年多时间，中心搭建的政企直通平台就吸引企业31万多家，累计接到民营企业诉求反映700多次，一批企业诉求得到有效解决。

2018年10月以来，江西先后召开民营企业座谈会和全省促进非公有制经济民间投资现场推进会，下决心放开市场准入，鼓励民间资本参与全省重大项目，参与国有企业混合所有制改革，取消和减少阻碍民间资本进入养老、医疗等领域的附加条件。

创新服务，助力转型

“没想到我们这么一个不起眼的小公司也有机会参加省里组织的培训。”九江明阳电路科技有限公司副总经理唐治宇说。这个外地来赣的企业管理者在江西省工信厅组织的工业设计MBA培训班上收获满满。

目前江西已认定“专精特新”中小企业1015家，对它们从培训辅导、技术改造、多渠道融资、市场开拓、技术成果转化等方面重点培育。同时，开展专家问诊精准帮扶活动，已派出专家125位，帮扶企业108家;建立律师服务民企常态化机制，为民企免费开展法律“体检”。

江西还新组建工业互联网、军民融合2个高技术产业联盟，促进民企与科研院所协同创新，促进新兴产业集群式发展，加快新旧动能转换。

2018年10月，世界VR(虚拟现实)产业大会让江西成为业内关注的焦点。会后不久，一家来自美国硅谷的科技公司便在南昌发布了一款支持人机交互的XR(扩展现实)笔记本。如今，江西已聚集VR产业上下游企业200多家。

2018年1至11月，江西省高新技术产业投资增长26.1%，高于全部投资14.9个百分点，其中电子信息、新材料、航空航天、光机电一体化等四大领域分别增长51.5%、42.5%、30.0%和21.1%。

精准滴灌，纾困解难

九江财兴卫浴实业有限公司每年都要投入上千万元用于新产品研发。当地政府部门走访发现，该企业囿于资金压力未能引进自动化生产线，于是积极帮助，确保优惠政策应享尽享。近年来，该公司享受到的研发费用税前加计扣除金额达上千万元。

针对民营企业“痛感”强烈的税费、物流、融资等成本负担，江西靶向发力，持续推进“降成本、优环境”专项行动，近3年共出台152条“降成本、优环境”专项举措，初步构建起降成本政策体系，截至2018年底为企业累计减负2800亿元。

与此同时，针对民营企业融资难题，江西推动各级政府设立转贷基金106只，设立政府性融资担保机构114家，实施“财园信贷通”“财政惠农信贷通”项目，4.8万户企业受惠。

江西还深入实施企业上市“映山红”行动，大力推动优质民企登陆境内外资本市场直接融资，如今全省上市企业数量达65家;开展“百家银行进千企”、银行挂点帮扶园区、金融专家服务团入企帮扶等一系列活动，为民营企业“输血通脉”。