强化基层党建引领 壮大村级集体经济

发展壮大村级集体经济，是推进乡村振兴的动力源泉，是巩固党在农村执政根基的基础保证。江苏省南京市溧水区东屏街道认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，把发展壮大村级集体经济作为推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的重要举措，通过建强村级党组织引领产业发展、做实村级集体经济，提升基层党组织的战斗堡垒作用，从根本上解决村级党组织引领能力不足、产业发展动力不强等突出问题，探索出一条建强村级党组织促发展、发展产业助党建的良性循环发展路子。

党建引领，筑牢村级党组织战斗堡垒。建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，认真贯彻落实党支部工作条例，深化“美溧先锋”行动，持续推进“六有一提升”工程，全面推进党支部“标准+示范”建设。扎实整顿软弱后进党组织，建强战斗堡垒。深化党支部“四个一”标准建设，提升组织力。健全党支部（党小组）会议议程报备和巡学旁听制度，完善微信群建立、党员二维码身份牌和积分考核等制度。扎实推进村（社区）书记、主任“一肩挑”，实现比例超过 50%。深化“争做比”活动，开展机关在职党员进社区志愿服务活动，提升党员干部为民服务主动性、规范性、实效性。深入实施村社后备人才提升“四项工程”，打造一支坚强有力的基层干部队伍。强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的领导核心地位，由村（社区）党总支书记通过法定程序兼任村集体经济组织、合作经济组织负责人。

创新模式，激活增收致富动力引擎。推行党员“两个带头”帮带模式，推动贫困户持续增收，实现村集体经济不断发展壮大。党员带头帮扶一户困难户，把贫困户嵌在产业链上，先富党员带头扶贫树榜样、贫困党员带头脱贫树信心，积极鼓励党员示范户和产业带头人领办专业合作社；党员带头做一件实事，通过村级党组织牵线搭桥，党员干部积极参与招商引资，带动农户发展产业，引导新型经营主体通过土地流转、吸纳就业等方式与农户形成稳定产业带动和利益联结关系。党员根据自身专长，组建草莓、雪桃、黑莓、大米、蔬菜等产业党小组，主动融入农民专业合作社、农业企业，定期督促经营主体公布生产经营、市场发展、财务管理情况，协调处理农民股东在产业链上的土地纠纷、劳务结算、股份收益问题。

因地制宜，构建多元经济发展模式。通过利用扶贫资金、流转土地、盘活集体资产资源、发展特色产业、大力招商引资、入股龙头企业和合作社等方式，探索“党组织+农业科技园+X”模式。积极把党支部建在新型农业产业链上，打造“党组织+农业科技园+合作社”、“党组织+农业科技园+龙头公司”等运行模式，形成上联行业、下联农户新格局，促进村集体经济发展壮大；推动集体资产股份制改革，成立村级股份制改革领导小组，按照股份制基本原则，引导村民以土地入股综合社，村民按照股份从土地经营收益中获得一定比例的分红。实现土地变股权，资金变股金，村民变股民的“三变”改革模式，拓宽村（居）民增收途径，增强村级集体发展活力。

立足优势，培育农村经济主导产业。建设长乐农业科技园，强化农业主导产业管理。开展增减挂钩和农田整治项目，整合长乐社区、爱民村、定湖社区、和平村土地资源，高标准提升农村土地质量。打造特色主导产业，发展高效设施农业。今年，计划在长乐社区打造玻璃温室大棚10000平方米用于草莓种植，流转土地约100亩通过招商引资引入蔬菜种植和碧根果种植企业；流转定湖社区土地约2000亩，约400亩用于草莓种植，约1600亩通过招商引资引入水稻种植企业；提升和平村约1500亩农田质量，积极对接和引进农业综合开发项目企业，筹建1200平米保鲜库，利用好原有的4500亩高标准农田，以集中种植优质水稻为主，积极拓宽销售渠道，加大销售力度；打造爱民村高标准粮田约1500亩，流转约500亩土地用于蔬菜种植。（作者：中共南京市溧水区东屏街道工作委员会 吴娟 谢榕穗）