创新构建“五位一体”联动监督体系 推动天府新区经济社会高质量发展

四川天府新区成都纪工委监察工委

四川天府新区成都纪工委监察工委认真贯彻落实十九届四中全会关于“推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接”的精神，坚持立足国家级新区勇于改革、持续创新的定位，构建廉洁高效的“五位一体”(纪检+监察+巡察+派驻+审计)联动监督体系，一体推进“不能腐、不敢腐、不想腐”机制，为推动天府新区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

强化政治监督，全面推进上级重大决策部署落地落实。紧紧围绕习近平总书记来川视察时对天府新区的战略定位和重大要求，聚焦生态环境、产业发展、工程建设、教育医疗等重点领域，紧盯群众急难愁盼问题解决、基层作风整改、扫黑除恶推进等重点工作，开展常态化监督。委托第三方机构开展党风廉政建设情况测评，分批督促推动解决民生问题700余项。组织“微视频·零距离”网络问责问廉，由群众进行现场质询和评价打分，面对面倾听群众的意见建议，推动解决小孩“入园难、入园贵”、农民“融资难、融资贵”、群众“看病难、看病贵”问题134项。

探索“派巡一体”模式，发挥派驻巡察双重优势。统筹派驻、巡察力量，由巡察组组长兼任派驻组组长，巡察对象和派驻对象交叉对应。工作中，巡察组运用派驻组掌握的情况，作为前期分析数据;派驻组督促被巡察单位，做好反馈问题整改。通过发挥派驻巡察双重优势，实现巡察方式由“关门”巡察向“开门”巡察转变，巡察内容由查留痕向评实效转变，巡察对象由部门街道为主向基层村社为主转变。今年，天府新区巡察发现问题557条，移送重要问题线索17条。

创建“纪巡链审”路径，聚焦结果导向监督。以监督为链条，促进纪检、巡察、审计目标同向、结果同向。巡审同步。审计主动向巡察提供被巡察单位的问题清单，巡察主动将审计问题整改情况纳入巡察事项，促进各单位完成审计发现问题整改率达82.2%。边审边移。建立同步移送机制，审计监督中发现疑点问题，直接向纪工委移送相关线索。查审结合。纪检监察调查中遇到涉及工程项目、资金监管问题，同步申请立项开展专项审计;开展审查调查时，同步整合审计力量进入案件组。2019年，巡察、审计移送问题线索48条，成案9条10人。

通过构建“五位一体”监督体系，将日常监督和专项监督、党内监督与社会监督、线下监督和线上监督相互结合、同向发力，有效推进天府新区各级党组织和党员干部严明纪律规矩、转变工作作风，形成了风清气正的干事创业氛围。天府新区政务服务环境明显改善，网络理政群众满意度连续10个月为99%;营商环境建设成效初显，产业核心区集聚领军企业81家，吸引人才落户13.4万人;新开办中小学校13所，新增幼儿园普惠性学位2252个，群众满意度和获得感不断提升，为加快建成新时代公园城市培育了深厚土壤。