高淳区东坝街道：“四聚焦四提升”助力乡村振兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的重大决策部署，是做好新时代“三农”工作的总抓手。近年来，高淳区东坝街道抢抓省经济发达镇行政管理体制改革试点镇和省首批特色田园乡村试点镇大好机遇，积极以党建为引领，聚焦组织建设、产业发展、民生实事、服务功能精准发力，树品牌创特色，推动乡村振兴，切实增强群众福祉。

聚焦组织建设，提升基层组织力。强化队伍建设。目前，街道12个社区党组织书记中，致富能手3名，街道干部下派担任村书记4名，选优配强了村党组织“领头雁”；通过从致富能手、合作社负责人、复员军人等人员中择优选取村级后备干部，建立村级后备干部库和结对帮扶、教育培养、动态考核“1+3”培育机制，储备了一批优秀的村级后备军。严实组织生活。制定党建工作年度目标，绘制党建工作“线路图”和“施工表”，严格落实街道党工委书记、副书记、组织委员、党员领导干部抓党建“四份清单”，压实责任链条。规范党员“统一活动日”、“三会一课”等组织生活制度，严明民主生活会、组织生活会“十不准”规定，确保党的组织生活严在日常、融入经常。构建党建联盟。推进区委“强基固本年”行动，将党组织的政治优势和合作社的经济优势无缝对接，建立特色田园乡村综合体党建联盟，加快党建强社、合作富民进程。游子山小茅山脚村通过对农村集体土地的“所有权、承包权、使用权”分置，真正让农民成为租金、股金、薪金“三金”农民，2018年该村每户分红达2600元。

聚焦产业发展，提升发展持续力。坚持科学规划，聘请规划院编制街道产业发展规划，科学制定2018—2020“一村一品”三年实施方案，各社区根据方案，结合自身产业基础、资源禀赋、地理环境等条件，通过支委会提议、党员代表会议商议、党员大会决议确定产业发展方向和发展目标。坚持抱团发展，围绕有机大米、茶叶、花卉园艺、青虾养殖等4类特色产业，实施“党建+产业联盟”模式，在品牌、管理、培训、销售等方面“抱团发展”，促进产业做大做强。2018年，街道12个行政村集体收入达到1931万元，4个经济薄弱村全部摘帽。坚持政策支持，根据“一村一品”产业布局，整合各项涉农资金，鼓励多元主体投入，积极盘活闲置资产，推进三产融合发展。街道党工委每年给予专项考核前三位6个村总共170万元的考核奖励。

聚焦民生实事，提升群众宜居度。突出需求导向。通过召开党员大会和村民代表会议，结合党员大走访收集的民情民意，全面掌握群众在农田水利、道路交通、健身设施、供水供电等方面的需求，及时制定惠民利民事项清单，挂图作战。突出资源整合。整合特色田园乡村综合体建设、美丽乡村建设、农田水利建设、道路交通等项目资金，全面改善人居环境。2018年，争取第一书记、帮扶部门、挂钩领导帮扶项目资金260万元，以项目带动农民增收致富。突出群众参与。严格落实“四议两公开”制度，实施阳光惠民；广泛开展文明村社区、最美家庭、最美庭院评选、“身边的好人”评选等活动，形成乡村文明宜居环境。

聚焦服务功能，提升群众满意度。加强党群服务中心建设。2018年，打造示范村5个、达标村7个，街道12个党群服务中心全面得到整体提升。建立全科社工服务体系，落实村级代办公共服务事项57项，其中可当场办理16项，2019年已代办各类事项565件，满意率96.3%，真正打通了服务群众“最后一公里”。加强党建+网格化建设。将街道划分为76个网络，实现“横向到边，纵向到底”的网格全覆盖。在全区率先建立联动指挥平台，设立党的建设、综合治理、综合执法、便民服务四个分平台，加大网格全要素服务管理力度，形成“人在网格走、事在网格办”的局面。加强新时代文明实践站所建设。构建由党工委书记任所长，党组织负责人任站长，网格员、党员干部、乡贤等群体为志愿者队伍的三级实践中心体系，通过开展慰问孤寡老人、关爱留守儿童、健康知识培训等志愿活动，营造弘扬文明道德氛围；通过核心价值观主题公园广场、好人广场、善行义举榜等阵地打造，大力宣传“最美家庭”、“最美庭院”事迹，传播文明新风尚正能量，群众的获得感、幸福度蒸蒸日上。

（作者：高淳区委组织部）