南丰镇：小网格撬动社会治理大变革

走访辖区群众、了解社情民意、排查安全隐患……在南丰镇，有这样一群人，他们走街串巷，熟知村居的大小事情，把工作的触角延伸到了各个角落，他们就是南丰镇组建的网格巡查员队伍。近年来，南丰镇按照部署要求，以“党建引领”为核心、“2+2G”为模式，创新网格化治理，打造精细化服务，积极营造和谐安定有序的社会环境。

网格员架起“连心桥”

近日，因受今年第18号台风“温比亚”的影响，全市普遍出现7~11级大风，部分地区出现树木、广告牌被吹倒，供电线路损坏等情况。8月17日早晨6时20分许，南丰镇南丰村第一网格网格长徐军突然接到了村民石先生打来的电话：“小徐，不好了！我家旁边的一根电线杆被风刮断了，就要压到房子了，赶紧帮我想想办法吧！”电话中的石先生甚是着急，因为自己早已买好了当天早上的车票，要马上赶往外地打工，一时之间不知如何是好。

接到电话，徐军立刻从家里出发，一路冒着大风大雨赶往事发地。到达现场，徐军发现，由于电线杆底部已经断裂，整根电线杆倾斜着，要不是有电线拉着，旁边石先生家的房子就要遭殃了。情况危急，徐军一边打电话报修，一边尽量维护现场安全，直到维修人员赶到。险情总算排除了，徐军第一时间向石先生告知了这个好消息，此时，石先生已经坐上了去往外地的大巴车，“多亏了你及时处理解决，现在我也能放心出去打工了，真是太感谢了！”石先生在电话中不停感激。

习近平总书记指出，要“让治理更有水平，让人民更有获得感”。社区服务管理网格化是促进社会治理精细化的重要方法，是新形势下社会治理创新的重要实践。近年来，南丰镇在上级部门的指导下，深入推进网格化社会治理，不断提升基层社会治理能力。目前，南丰镇划分为一级网格1个、二级网格2个、三级网格19个、四级网格62个，共配备62名网格长、68名网格员，实现网格全覆盖。同时明确人员分工，各级网格长均有党员干部负责，一、二、三级网格各配网格管理员1名，四级网格建有党支部，由网格长兼任书记。为严格落实工作责任，南丰镇要求各级网格定期召开民情分析、工作协调等会议，推行“日走访、周分析、月汇总”制度，明确专职人员，负责社会治理网格化平台事项汇总、分派、上报，实时梳理分析网格内动态信息，逐级通过“港城网格通”APP上报。

收集社情民意、发现安全隐患、化解矛盾纠纷、解决群众困难……如今，通过日常巡查走访，网格员们在村（居）民与政府之间架起了一座“连心桥”。

小网格助力大安全

“这种用泡沫夹芯板搭建的住所，一旦房间有东西起火，铁皮中间夹杂的泡沫很容易被引燃，几分钟内一间房子就能烧毁。”近日，南丰镇民联村网格员在日常巡查中发现，一间用泡沫夹芯板搭建的工棚里住着一群工人，存在不小的火灾隐患。经过劝说、讲解，工人们意识到了问题的严重性，并答应整改。目前，工人们已将工棚拆除，重新搭建了石棉网建筑。据统计，自“331”专项行动开展以来，民联村网格共计发放宣传资料650份、张贴防范告示800份，协助参与整治“三合一”场所8处、群租房120处，搬离违规停放电动车557辆，以实际行动为“331”行动贡献了网格力量。

眼下，全市“331”火灾隐患整治专项行动正如火如荼开展，南丰镇创新网格化社会综合治理联动机制，主动融入、主动管理，扎实推进“331”专项行动。其间，全镇所有网格员针对“三合一”场所、出租房（群租房）、电动自行车停放充电等存在安全隐患的情况都进行了排查整治。为加快宣传进度，网格员们每天起早贪黑，放弃节假日，走村入户，采取各种方式广泛宣传：针对老年人，网格员们还精心编排了小品，以通俗易懂的方式，向群众演绎了安全隐患可能会带来的危害；针对青少年，网格员们利用学生暑期活动，以寓教于乐的形式，向青少年普及“331”行动的重要性。通过一系列有针对性、有特色的宣传方式，村（居）民和外来务工人员都对整治内容有了详细的了解，并积极配合做好整治工作。

在整个“331”专项行动中，网格员们充分发挥自身作用，使三类隐患的整改率高达99%，全面做到了“人到格中去，事在格中办”“小事不出村，大事不出镇”，打通了服务群众的最后“一公里”。“没想到小小的网格，居然能起到这么大的作用！”这样的成果，南丰镇的老百姓都看在眼里、记在心里。

“专业化+网格化”构建社会治理新格局

每天早上8时许，市惠邻社会工作服务中心专职网格员陆卫红总会出现在永联小镇永锦园和永瑞园片区，每天在所辖的40个楼道之间巡查走访，是她雷打不动的习惯。今年42岁的陆卫红是南丰镇永合社区第二网格专职网格员，服务住户数量达到了1310户。每天在网格里至少巡查8个小时，大到公共安全，小到邻里纠纷、下水管修理，陆卫红俨然成了网格里的“大管家”。

像陆卫红这样的专职网格员，永合社区一共有5名，他们全都是市惠邻社会工作服务中心的工作人员。记者了解到，2016年12月，南丰镇创新网格化社会治理模式，与永合社区、惠邻社工服务中心签订协议，将永合社区的行政服务、网格服务、专业服务等10大类、72中项、108子项职能交由惠邻社工服务中心承接。“社区网格化管理是一种专业性较强的管理模式，引入社会组织，按照‘一员多用’思路，通过加强网格员各类业务培训，这些专职网格员成了‘活字典’‘老娘舅’‘联络员’，更影响和带动了一大批群众。”永合社区相关负责人表示。 

随着网格化服务管理的推进，南丰镇还自创了“五进网格”服务法，主要包括法官进网格、在职党员进网格、法律工作者进网格、专业社工进网格、社会组织进网格。利用自身专业和优势，大家把优质的服务和丰富的活动送到了百姓身边。“‘五进网格’服务法的开展，在推进网格化社会治理方面发挥了重要作用，做到了群众有困难、有问题能够快速反应、及时加以解决，充分发挥了服务效能。”南丰镇综治中心相关负责人表示。