2019年6月18日在法国巴黎航展上拍摄的一架空客A350-1000飞机
美欧关系似乎踏上了徘徊中倒退的道路。美国前副国务卿威廉·伯恩斯认为,特朗普执政以来的任性固执,确实对美欧关系造成了不利影响,如果他再任一届总统,美欧信任危机恐将无法挽回。但是,特朗普只是恶化美欧关系的加速器,双方存在的深层次结构性矛盾,很难随着特朗普的离开而消失。
这种结构性矛盾首先体现在多边主义还是单边主义的区别上。“美国优先”观点,引起了许多美国人的共鸣,他们认为美国在外交上反应过度、支出过多,海外冒险与实际收益不相匹配。这种思维以及由此导致的单边主义行为,对美欧联盟关系产生了非常不利的影响。
美欧结构性矛盾还体现为双方不同的战略取向与利益诉求。比如,在对华关系问题上,欧洲并不愿意追随美国开启“新冷战”。从对待华为的态度上可以看出来,欧洲不仅没和美国一样鼓噪着封杀华为,而是容许华为部分参与欧洲5G建设。就连素来作为美国“铁哥们”的英国,也为华为参与5G建设“开了绿灯”。
据《大西洋月刊》报道,美国司法部长威廉·巴尔说过,美国政府对华为不满,不只是因为所谓“安全隐患”,更重要的是希望把握“数字经济的控制权”。换句话说,价值数万亿美元的商机才是影响美国决策的关键。听到这番言论的欧洲国家自然明白,美国鼓吹封禁华为的真实目的,是维持美国的技术霸主地位,而非保护盟友的国家安全。美欧长期存在的贸易摩擦和数字税分歧,同样加剧着双方关系裂痕。
威廉·伯恩斯认为,美欧可以达成新的协议,这种新的模式在政治和安全领域强调一种新的平衡,即欧洲更加主动承担责任和风险,而美国多一些宽容立场,少一些“家长作风”。