确保民生投入“只增不减”，“十四五”时期山东将做好三篇文章

保障改善民生，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。2021年2月25日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对“十三五”时期山东省民生发展成就和“十四五”时期保障和改善民生的重点任务和举措情况进行了介绍。

2021年是“十四五”规划开局之年，做好民生工作十分重要。据山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云介绍：“全省2021年工作动员大会和今年《政府工作报告》，对聚力保障和改善民生提出了明确要求，即使财政再困难，也要确保民生投入只增不减，将切实为群众办实事解难题，让劳有所得机会再多一些、学有所教条件再好一些、老有所养水平再高一些、病有所医保障再实一些，让城乡精神文化生活更加丰富，平安山东、法治山东、诚信山东更有成效，人民群众有更多获得感幸福感安全感。”十四五时期，山东将重点做好“保、提、增”三篇文章。

“保”，就是保障好基本民生

基本民生是民生工作的底线，必须兜实兜牢。

聚焦居民就业，今年山东省将继续强化就业优先政策，推动实施高校毕业生留鲁来鲁就业创业行动，做好退役军人就业创业工作，加强困难人员就业援助，开展职业技能补贴性培训120万人次以上，实现零就业家庭动态清零。

聚焦群众健康，全面推进健康山东行动，启动实施公共卫生服务能力三年提升行动，加强各级疾控中心标准化建设，健全重大传染病监测预警体系。全面实施农村适龄妇女“两癌”免费检查。支持新冠肺炎核酸检测“应检尽检”和疫苗接种。为智力、精神和重度肢体残疾人提供1万人次托养服务。全面开展普通门诊省内及跨省联网直接结算，医保个人账户省内刷卡实现“一卡(码)”通行。

聚焦群众生命财产安全，加强安全生产监督管理，组织开展全省安全生产大排查大整治、农村房屋安全隐患排查整治等活动，营造安全稳定的社会环境。实施流域面积3000平方公里以上河道治理工程，提升防汛抗旱能力。加强中小学幼儿园校园安防建设。

“提”，就是提高各项民生补助标准

比如，在特困群体关爱方面，将各类困难群体救助保障标准再提高10%左右。又如，在落实养老待遇方面，将居民养老保险待遇水平再提高5%左右，平均待遇水平达到每人每月190元。再如，将基本公共卫生服务人均经费标准提高到79元，居民基本医疗保险政府补助标准，由每人每年550元提高到580元。

“增”，就是切实增强民生品质

在兜牢民生底线基础上，通过增加教育、文化、住房等公共服务供给，推动民生工程实现从“有”到“好”的新跨越，让老百姓的幸福生活更有质感。

在提升教育质量方面，启动实施第四期学前教育行动计划，新改建幼儿园和中小学各200所以上，确保大班额不再反弹。实施乡村教育质量提升支持计划，建成乡村教师周转宿舍1.1万套。加大部属高校省部共建力度，支持省属15所高水平大学、51个高水平学科建设。

在改善居住条件方面，今年开工改造棚户区12.3万套、城镇老旧小区60万户以上、公租房1540套，发放租赁补贴3.9万户。完善长租房政策，逐步实现“租购同权”。

在改善农村人居环境方面，实施农村改厕规范升级，非通道城市农村地区清洁取暖率达到40%，完成4000个行政村生活污水治理任务。新改建“四好农村路”1万公里，改造存量危桥700座，消除道路通行安全隐患。

在优化公共文化服务供给方面，全力办好中国歌剧节、山东文化艺术节和2021国际孔子文化节，建设山东公共文化云，开展电影戏曲进乡村活动，让老百姓的精神文化生活更加丰富多彩。(文/高菲)