担当作为 狠抓落实|临沂：聚力稳增长 冲刺“全年红”

近日，临沂市委财经委员会第二次会议的召开。

机遇是等不来的、论不来的，成绩是拼出来的、干出来的。

今年是新旧动能转换的关键之年。从年初以来，我市持续推进新旧动能转换重大工程，解放思想，创新开拓，不断促进传统产业形态“升级”，为新兴产业培育生态，高质量发展取得初步成效。

做好“四篇文章”，推进产业转型升级。我市围绕优化产业结构、能源结构、运输结构和空间布局“三个结构、一个布局”，做好“压、转、育、服”四篇文章，推动产业提质增效。

——压减淘汰落后产能。针对产业结构偏重、用能偏煤的实际，综合运用环保、安全生产和节能减排等政策工具，倒逼落后过剩产能和“僵尸企业”市场出清。近两年，累计淘汰钢铁产能285万吨、关停化工生产企业435家，年内将关停焦化企业2家、产能70万吨，化肥企业2家、产能22万吨。

——推动传统产业转型。坚持“分类指导、一业一策”，制定全市钢铁行业优化布局、焦化行业产能压减、建陶行业提升整合方案，引导钢铁、焦化行业向临港区域集中布局。

——培育壮大新兴产业。实施“十优产业”和“名企培植”两个倍增计划，采取新技术、新业态、新模式和战略合作、兼并重组等方式，加快培育新的经济增长点，生物医药产业集群入选国家战略性新兴产业集群。总投资690亿元的临沂钢铁投资集团优特钢、高端不锈钢等5个项目已于8月份集中奠基，预计1-2年建成，可实现产值1500亿元、税收110亿元。

——全力服务企业发展。开展“送政策上门、抓政策落实”精准对接民营企业活动，33名市级领导、511名县级干部定向联系规模以上工业企业，健全问题“收集-交办-反馈-评估”机制，帮助解决问题；设立人才、土地、金融等6条保障线，落实“标准地+承诺制”制度，开展亩产效益评价，根据评价结果对企业实行差异化扶持；坚决落实减税降费政策，前三季度全市减税降费53.7亿元，让企业享受到更多政策红利。

有破有立，淘旧立新。四幅图景，勾勒出临沂高质量发展的健美跑姿；一系列扎实举措，昭示我市高质量发展方向更加清晰、脚步更加坚定。

距离2020年还有不到两个月，这正是2019年加速起跳的最佳时间点。要实现今年预定任务目标，我市各级各部门更要拿出冲刺的劲头，攻坚攻坚再攻坚，落实落实再落实，奋战两个月、冲刺四季度，全力打好稳增长攻坚战。

行百里者半九十。只有坚持不懈，方能抵达山顶。我们要做到坚持盯紧目标不放松，把稳增长、坚定不移推动高质量发展作为工作目标，聚焦高质量发展，顶住下行压力，抓实稳增长各项举措，确保经济持续健康发展。坚持坚定信心不动摇，不能只盯着眼前的困难挑战，更多地从大局、从长远看到众多有利因素正在汇聚，“稳”的因素更加牢固、“进”的因素不断集聚、“忧”的因素有序化解，要忍住阵痛、积极作为，全力做好今年经济工作。坚持冲刺全年不懈怠，在工业运行上冲刺，在双招双引上冲刺，在项目推进上冲刺，推动项目加快建设。要做到坚持破解难题不松劲，加快项目审批，最大限度减少审批时间；保障土地供应，破解融资难题，给企业提供融资便利。坚持守牢底线不出事，既立足当前、冲刺全年，又着眼长远，守牢生态环保底线，守牢安全生产底线，守牢金融风险底线，守牢民生保障底线。坚持扛牢责任不推诿，各级党委政府、各级党政主要负责人、市直部门都要立足各自职责，推动工作开展，并科学谋划明年工作，为全市高质量发展打下坚实基础。

志已立，行即动。在2019年末尾，我们要做的就是对照年初确定的目标，把稳增长作为头号工程，紧盯投资、工业两项关键指标，把任务细化到天，把指标分解企业，把工作落实到人，以必胜的决心、冲刺的姿态，倒排工期、挂图作战，打一场“稳增长”工作狙击战、攻坚战，确保完成省委、省政府交给的任务目标。

如何做？

首先是做好固定资产投资和工业运行调度工作。要集中推进重大项目建设，对项目进行分类管理、统筹调度，列出具体节点计划；强化经济运行监测预警，特别是抓好重点工业企业运行，落实钢铁、焦化、建陶三个行业高质量发展工作方案、弘扬企业家精神进一步支持企业家干事创业的六项措施等政策；协调金融机构做好无还本续贷、银税互动等工作，对经营状况正常的优质企业不随意抽贷断贷停贷，必要时对单个机构信贷业务实行窗口指导。建立调度通报制度，每10天通报一次各类项目进展情况，每10天通报一次重点企业运行情况。

其次，完善帮包企业、帮包项目清单。对于重点项目，实行市级领导帮包，按照分工联系县区开展项目帮包工作。对于重点企业，实行市级领导联系帮包重点企业、县级领导对规上工业企业全覆盖。同时，开展重点项目巡礼、优秀企业家专访等活动。

再次，建立重大项目问题“五个一”协调解决机制。实施一周一调度、一周一梳理、一周一会商、一周一反馈、一周一通报，分级分类压实责任，达成解决问题目标。同时，坚决守紧守牢生态环保、金融风险、安全生产、民生事项底线，为发展创造良好环境。

当前，全市“不忘初心 牢记使命”主题教育正在紧锣密鼓地开展。随着党员干部本领再提升、意识再加强、党性再锤炼，我们一定会汇聚起“奋战两个月、冲刺四季度，全力打好稳增长攻坚战”的磅礴力量。无论局面多么复杂多变，都要坚定不移实施新旧动能转换重大工程，咬住高质量发展不放松。

稳扎稳打，善作善成。只要我们定力不变、信心不改、实干依然，“全年红”的目标定能实现，我市定能乘风破浪、行稳致远。在这关键冲刺时刻，让我们牢牢把住主动权！

临报融媒记者 王珊珊 张丽