彭水：下足“绣花”功夫 推进脱贫攻坚

彭水食用菌规模种植（张波摄）

2018年，重庆彭水苗族土家族自治县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出对标对表，强化精准施策，下足“绣花”功夫，推动全县脱贫攻坚工作更富有成效。根据彭水扶贫办消息，全县贫困村已减少至12个，贫困户减少至6272户，贫困人口减少至22385名。2018年贫困村减少6个、贫困人口减少1万余人。
——统专项资金，固帮扶队伍。建立“五个一”资金管理机制，全部统筹整合专项扶贫资金、重庆市国资委专项扶贫资金、少数民族发展资金等15项专项资金9.9亿元。突出扶贫投入，统筹用于产业发展、农业综合开发、农村交通建设、农村人饮巩固提升、农村人居环境改造等16项支出。优化驻村帮扶力量，对全县有脱贫任务的290个村和社区选派驻村工作队员955名；对115个贫困村按照组织软弱涣散、产业发展滞后、基础设施薄弱、信访矛盾突出等程度从县级以上机关干部中因村选派第一书记。
——夯发展基础，壮特色产业。实施农村饮水全覆盖工程1240处、完工997处，贫困村全部通动力电。建成通畅公路294.8公里，建设入户人行便道510公里。整治农村不安全住房1.63万户，基本实现乡镇及撤并场镇污水处理、农村生活垃圾治理全覆盖。全县行政村通畅率、自然村通达率、光纤覆盖率、电子政务覆盖率、4G网络覆盖率、村级便民服务中心规范化率均达100%。大力发展红薯、畜禽养殖等现代特色效益农业，实现每个贫困村均有1～2个稳定增收特色产业，贫困户有1个以上的主要增收产业项目。全县烤烟种植面积7.8万亩，签订红薯种植订单5.5万亩，建成绿色高质红薯基地16个、食用菌基地6个，发展经果林3.7万亩，种植中药材3.2万亩，实现农业增加值157427万元。出栏生猪37.8万头、牛4.6万头、羊6.09万只，中华蜜蜂保有量10.8万群，建成20余个产业融合示范点。累计建成乡镇村电商服务站点324个，网络交易额达16亿元，带动10000多户贫困户增收。为10532户贫困户发放扶贫小额贷款4.66亿元。继续指导115个贫困村用好30万元的村集体经济发展资金。
——斩教育穷根，补健康短板。落实项目专项资金2.85亿元，改善薄弱学校项目69个，新建及改造面积12.6万平方米。新招录教师260名，特岗教师44名。贫困学生资助体系做到学前教育到高等教育学段资助“全覆盖”，资助贫困学生24693人、1860.29万元。投入6000万元用于基础设施建设、设备购置，进一步增强基层医疗卫生机构医疗卫生服务能力。群众只承担一级医疗机构费用且足不出乡镇就能享受到三甲医院诊疗服务。核实核准因病致贫因病返贫11499人，19596名重病及其他疾病实现100%的兜底保障。发放医疗卫生扶贫补助2957.6万元，惠及贫困患者67427人次，打通偏远农村群众看病就医“最后一公里”，健康扶贫救护车下乡3433次，开展诊疗14664人次。
——推易地搬迁，强生态补偿。采取“盘活存量资源去库存、政府统规统建集中安置点、搬迁户相对集中自建房屋”等3种方式，易地扶贫搬迁建卡贫困人口3800人。实施新一轮退耕还林，全覆盖符合退耕政策的贫困村、贫困户，组织贫困人口参与退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理等生态工程，设立生态护林员岗位2411个，解决建卡贫困户2411人就业，增加贫困人员工资性收入1205.5万元。
——促就业创业，增社会保障。在乡镇举办贫困人员专场招聘会9场，帮扶引导1043名贫困劳动力就业。为贫困人员发放创业担保贷款566万元。组织1488名贫困人员开展特色工种、岗位适应性等各类培训。将13643名贫困人口纳入低保兜底。推行贫困重度残疾人护理补贴、重度残疾失能留守老人营养补贴和80岁以上高龄津贴。设立留守妇女互助基金300万元。设立296个村、社区“留守儿童之家”，建立外出农民工亲子交流基地，解决留守儿童健康成长问题。文/张波