中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易投资部长安德鲁·罗布17日分别代表两国政府，在澳大利亚首都堪培拉正式签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。澳大利亚总理阿博特出席签字仪式。

中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，历时十年。经过双方共同努力，中国国家主席习近平2014年11月对澳大利亚进行国事访问期间，与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。此次协定正式签署，为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。

中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。

在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

除此之外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域，就推进双方交流合作作了规定。

澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，是全球农产品和能矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自贸协定签署，是中国在加快形成面向全球的高标准自由贸易区网络进程中迈出的重要而坚实的一步，对中国在“新常态”下全面深化改革，构建开放型经济新体制将起到重要的促进作用。中澳自贸协定也是继韩国之后，中国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。这对于推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)进程以及加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义。

中澳自贸协定的签署是中澳两国经贸合作发展的重要里程碑。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴，双边经贸关系发展迅速，贸易和投资规模持续扩大。2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展，使两国产业界和消费者广泛获益，造福于两国人民。

中澳自贸协定是中国首次与经济总量较大的主要发达经济体谈判达成自贸协定，也是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

和不久前签定的澳韩和澳日自贸协定相比，澳大利亚对中国产品的自由化安排优于对日本、韩国产品的自由化安排，主要体现在澳大利亚对中国产品的降税期最长为5年，而对日本和韩国产品的降税期最长均为8年。中国对澳大利亚产品的最长降税期要短于日本和韩国对澳大利亚产品的最长降税期，中国降税期最长为15年，而日本降税期最长为16年，韩国降税期最长为20年。

中澳自贸协定正式签署之后，两国将履行各自的国内批准程序。批准程序完成后，两国政府将通过外交渠道确定具体生效时间并互致照会，使协定尽快生效。 (记者 赖海隆)

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