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2013中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估揭晓

2014-01-02 10:45 来源:政府网 编辑:lh
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为促进全国各级党务政务网站建设,推动政务微博、微信、移动门户等新媒体政务平台的发展,中国信息化研究与促进网(以下简称:促进网)联合工业和信息化部电子科学技术情报研究所、促进网(北京)网络发展研究中心等支持单位自6月底开始启动2013年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估,这是我们自2002年起连续12年以专业第三方权威研究机构的名义开展此项评估。今年我们还首次参照《2013年度中国文明网联盟网站评估指标体系》针对精神文明建设系统网站文明传播情况进行评估,并继续邀请中国日报网、政务和公益机构域名注册管理中心、中国高新技术产业导报社等单位分别承担政府网站外文版、中文政务域名以及国家级高新区网站的推荐评估。

经过多年的实践探索,中国各级党政机关充分发挥互联网全球性、即时性、互动性和海量传播的特点,在建设政府网站的基础上,还发展了政务网站、文明网站、移动门户、领导信箱、市长市民热线、政务微博微信等多样、快捷、实用的党务政务平台。2013年10月1日国务院办公厅发布了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。《意见》指出,为进一步做好政府信息公开工作,增强公开实效,提升政府公信力,要进一步加强平台建设和机制建设,完善各项保障措施。基于上述背景,促进网组织召开了中国首届智慧型、服务型政府网站建设沙龙暨2013年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估指标研讨会,制定出今年的评估工作方案,明确了2013年评估工作主题名称为《2013年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估》。

本次评估是以《中华人民共和国政府信息公开条例》为指导、以《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》为参考,结合全国《政府网站发展评估核心指标体系(试行)通知》的要求,采用业界通用的网站e 伴评测分析工具,对全国各级党务政务网站、政务微博微信、移动门户等平台进行全面的分析和研究。

今年的评估范围进一步扩展到包括各级党委、政府、人大、政协、法院、检察院等近十万政务网站以及二十多万政务微博、微信、移动门户等新媒体平台,并首次对领导信箱和市长市民热线等政务平台开展测评。

今年的评估以我们连续12年评估成果为基础,以建设透明公开、智慧服务型政务网站,建设亲民实用政务微博微信等新媒体平台为目标,通过认真研究各类政务平台的工作情况,重点考核其互联网综合影响力、提升政府公信力方面的突出表现。评估组依据《2013年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估指标》推荐和评选出2013年度中国最具影响力党务政务网站、中央国家机关网站特色栏目、创新型政务平台等共九大系列,依次为:

第一系列:2013年度中国政务网站综合影响力

2013年度中国最具影响力政务网站

2013年度中国最给力党务政务网站

2013年度中国最具动员力党建网站

2013年度中国最具人气政府网站

第二系列:2013年度中央国家机关网站特色栏目

第三系列:2013年度中国创新型政务平台

第四系列:2013年度中国政务网站领先奖

第五系列:2013年度中国政务网站优秀奖

第六系列:2013年度中国互联网文明传播贡献奖

2013年度中国互联网文明传播特色栏目

第七系列: 2013年度中国政府网站外文版国际化程度领先奖

2013年度中国政府网站外文版国际化程度优秀奖

第八系列: 2013年度中国政务专用中文域名应用示范奖

第九系列: 2013年度中国政务微博微信综合影响力

2013年度中国最具影响力政务微博

2013年度中国优秀政务微博

2013年度中国政务微信示范奖

现将评估结果通报如下:

第一系列: 2013年度中国政务网站综合影响力评估

主要评估要点:以互联网技术与应用动态发展的视角,从网站设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验、搜索引擎、信息传播、社会舆情等全面考察政务网站的建设与发展情况。 

获奖理由:2013年是党的十八大之后的开局年,也是我国全面深化改革的启动年,上述政务网站通过互联网平台积极有效地工作,推进政府信息公开、开展政务服务、及时回应社会关切,极大的提升了政府公信力,推动了社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设,为我国坚持稳增长、调结构、促改革营造出良好的网络环境。上述网站平台工作效率高,互联网综合影响力大,当选2013年度中国最具影响力政务网站。

2013年度中国最给力党务政务网站

中央纪委监察部网站(www.ccdi.gov.cn)

获奖理由:中央纪委监察部网站是由中共中央纪律检查委员会、中华人民民共和国监察部主办的综合性政务门户网站,于2013年9月2日正式开通。该网站既是中央纪委监察部贯彻落实党的十八大精神,根据党风廉政建设和反腐败工作的需要,主动运用互联网平台的一项重要举措,也是中纪委监察部上下一心通过对纪委系统五网合一、开通新官网的方式展示出中央纪委监察部“开门反腐”的思路、决心和勇气。新网站自开通后,紧跟中纪委监察部今年以来扎实稳健、有目共睹的工作步骤和反腐成效,能充分运用现代管理理念,采用领先的互联网技术,通过全媒体覆盖的立体网络传播方式,及时发布权威信息,受理网民举报投诉。网站运行仅三个多月,社会影响力和网民关注度持续攀升,迅速奠定其反腐倡廉的网络先锋地位,为我国政务平台的网络工作树立了榜样。中纪委监察部网站的高效运行,鼓舞了民心,凝聚了党心,宣扬了正气,提振了士气,吹响了严惩贪腐的主旋律,传播了廉洁奉公的正能量,评估组一致推荐其为2013年度中国互联网最给力党务政务网站。

2013年度中国最具动员力党建网站

共产党员网(www.12371.cn)

获奖理由:2012年12月至2013年3月底,共产党员网组织开展了“学习党的十八大报告和党章知识竞赛”活动,经实名身份认证统计,全国共有995.2万人参加竞赛,参加人数之多,影响范围之广,竞赛收效之显著是近年来全国党员教育工作中少有的。该网站通过开展共筑中国梦、党的群众路线教育等一系列工作,极大地激发了党员干部群众学习党中央文件的浓厚兴趣,增强了贯彻落实中央精神的坚定性和自觉性。共产党员网通过出色的党建工作,为各级党组织依托互联网平台,利用新技术开展党员学习教育树立了标杆,当选2013年度中国互联网最具动员力党建网站。

2013年度中国最具人气政府网站

首都之窗(www.beijing.gov.cn)

中国上海(www.shanghai.gov.cn)

获奖理由:北京是我国首都,是我国的政治中心,北京和上海同为世界闻名的国际大都市,也是我国经济、文化、金融和贸易中心。首都之窗、中国上海分别作为北京和上海的政务总门户、总窗口,是两大城市快速发展的网络第一名片。两网分别于1998年7月1日和2002年1月1日正式开通,自开通以来,两网始终能以高规格、高标准、严要求来推动自身发展,并凭借先进的软硬件支撑,依托高素质的管理运维队伍,在全国政府网站中长期保持着设计美观大方、结构布局合理、服务功能全面、网站技术领先的综合优势,网站绩效居于全国前列。伴随着我国社会经济的快速发展,北京和上海两大国际都市人口也在不断激增,政府各类公共服务机构一直处于高负荷运转,正是由于首都之窗、中国上海能稳定可靠的履行24小时永不下班的政府职能,通过网络平台有利整合本地政务资源,为市民提供方便快捷的办事服务。两网还能合理有效的引导和回应社会关切,最大程度的满足市民、网民的各类需求,既减轻了政府的工作压力,也得到了广大市民、网民的认可与支持,聚集了人气,赢得了掌声。评估组经过认真分析和研究,推荐首都之窗和中国上海为2013年度中国互联网最具人气政府网站。

第二系列:2013年度中央国家机关网站特色栏目

评估要点:面向中央国家机关网站栏目的评估,要求具有鲜明的时代特征,在栏目设置、内容发布、信息更新、服务支撑、管理应用等方面都具有特色,体现出领先性、示范性和引导性。 

获奖理由:上述中央国家机关网站,依据自身职能职责开设的特色栏目,为社会公众提供了专业的政务信息和良好的公共服务,为其履行职责提供了有利的保障,这些特色栏目也成为我国政务网站栏目建设的样板。

第三系列:2013年度中国创新型政务平台

评估要点:参考政务平台评估指标体系,测评范围包括各级政务网站、移动门户、12345市长市民热线、领导信箱等各类政务平台,重点考核快速发展、管理创新、服务创新、设计创新、地方特色、移动门户等方面的改革与创新。 

第四系列:2013年度中国政务网站领先奖

评估要点:领先奖即综合绩效、行政效能全面领先,根据互联网综合影响力指数结合综合绩效评估指标测评,参考单位自荐及专家推荐材料等综合评定。

第五系列:2013年度中国政务网站优秀奖

评估要点:通过互联网综合影响力指数参考绩效评估指标,结合单位自荐及专家推荐材料等评定。

第六系列:2013年度中国互联网文明传播贡献奖

2013年度中国互联网文明传播特色栏目

党的十八大以来,习近平总书记在系列讲话中提到,要加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观。近日,中央发布《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,提出要建设社会主义核心价值观的网上传播阵地。2013年,促进网关注到以中国文明网联盟为平台,各级文明办积极办网用网,宣传道德模范、志愿服务、优秀文化、文明建设等。为进一步推动上述工作,今年促进网联合各支持单位首次以《2013年度中国文明网联盟网站评估指标体系》为参考,针对精神文明建设系统的省级、市(区)级文明网站在文明传播方面的情况开展评估,评选和推荐出2013年度中国互联网文明传播贡献奖6家,2013年度中国互联网文明传播特色栏目6个,具体榜单如下:

第七系列: 2013年度中国政府网站外文版国际化程度评估

2013年促进网联合中国日报网开展全国政府网站外文版国际化程度评估,评估组依据《2013年度中国政府网站外文版国际化程度评估指标》分别从信息公开、公共服务、互动交流、网站管理四个大项,结合海外传播的影响力,经过软件测评、分组评分、专家评审和综合评估等多个环节,对我国政府网站外文版建设情况进行了全面的评估。

从外文版网站建设和得分情况可以看出,我国外文版政府网站依然存在领导重视不够,网站服务功能少,缺少专业建站和翻译队伍,缺乏有效的运行管理及保障机制。从外文版网站的地域分配看,东部和沿海发达地区建设水平明显高于中部和西部地区,我国外文版政府网站的建设状况与我国日益提高的国际交流合作地位存在较大的落差。因此,促进网建议各级政府网站主管部门应该更加重视外文版政府网站的发展,依托专业团队开展建设,为改善我国政府部门网络国际形象提供平台支撑。为分享优秀外文版政府网站的建设成果,提高政府网站国际化水平,现将2013年度中国政府网站外文版国际化程度领先奖和优秀奖榜单公布如下:

第八系列:2013年度中国政务专用中文域名应用示范奖

2013年促进网继续联合中央编办所属的政务和公益机构域名注册管理中心开展中文政务专用域名的应用推荐。中文政务域名是我国为规范政务部门网上名称,由国家组织推动的新一代政府互联网上的门牌,是广大网民访问政府网站的绿色通道。中文政务域名简单易记,便于访问,通过对中文政务域名的应用和推广,不仅能为网民和政府部门的合法权益提供双向保障,还能帮助政府网站树立权威,提高公信力。本次评估面向国内已开通中文政务域名的党政机构,考核要点主要包括:1、已注册中文政务域名;2、有独立的网站;3、通过中文政务域名能访问;4、是否在网站首页显著位置标示中文政务域名。依据上述考核点,结合其实际应用,推荐2013年度中国政务专用中文域名应用示范奖如下:

第九系列: 2013年度中国政务微博微信综合影响力

2013年10月1日国办发〔2013〕100号文明确指出要进一步加强政务微博微信平台建设,这是国务院首次通过政府公文的形式明确了政务微博微信的地位和作用,这对于政务微博微信的健康发展具有重大意义。2013年10月11日中国政府网政务微博和微信的正式开通,这是国务院政府信息公开的又一重要平台,也是2013年我国政务微博微信发展的重要标志。

为促进政务微博微信发展,推广鼓励先进,促进网评估组依据《2013年中国政务微博微信综合影响力评估指标体系》,结合全国政务机构微博微信及微博群整体数据的采集,基于六大纬度23个二类指标,经过分值对比、筛选抽样、模型转换、舆情处理、单位自荐、平台报送、专家推荐以及综合测评等多个环节,历时3个多月,推荐和评选出2013年度中国最具影响力政务微博、2013年度中国优秀政务微博、2013年度中国优秀政务微信榜单如下:

除上述获奖政务平台外,在促进网联合各支持单位持续近半年的综合测评中,还有部分单位因获奖名额有限没能入选榜单,但政务平台工作成效值得肯定,特列举部分提名如下:

通过近一年的跟踪、研究、分析和评估,我们发现,2013年,以互联网为阵地的我国各级各类党务政务平台建设取得了长足的进步,呈现出良好的发展态势。

首先,传统的党务政务网站持续发展,信息公开日趋全面深入、网上办事更加高效便捷利民、互动交流途径多样回应及时。以中央纪委监察部网站、中组部共产党员网及12380举报网站、外交部、财政部、商务部等为代表的中央国家机关网站,及时发布权威信息、征集公众意见建议、接受公众举报投诉,创新服务管理方式,为全面深化各领域改革、增强党和政府公信力构筑了良好的舆论环境。以北京、上海为代表的地方政务网站,不断提高公共服务能力,为网民提供良好的应用体验,构建了永不下班的网络政府,为推动经济持续健康发展、切实保障民生做出了突出贡献。

其次,以微博、微信等为代表的新媒体渐成政府网上服务的常用政务平台。以各级政府信息发布、公安、交通、社保等关切民生领域为主的党政机构,通过微博、微信,为公众提供了24小时在线、跨越地域限制的网络平台。与此同时,传统的领导信箱、12345政府服务热线也形成了较为成熟的服务机制,进一步拉近了党政机关和公众的距离,畅通了民意诉求渠道。

第三,云计算、大数据在互联网政务平台建设和应用中发挥的作用越来越重要。一些地方政府网站群建设中,云计算成为集约化建设、整合资源应用的最佳手段;对各类政务平台上的数据,特别是政府的信息资源和公众的需求诉求,运用大数据挖掘、分析技术,将更好的助力政府提供精准、高效的政务服务。

与此同时,我们也看到,当前政务平台的建设还面临很多挑战。一是发展不均衡,欠发达地区与发达地区、不同领域、不同行业应用水平存在较大的差异;二是服务能力需进一步加强,目前各级政务平台的服务手段还比较单一,服务效果与公众期望存在不小的差距;三是与各政务平台发展密切相关的电子政务管理、建设、培训和应用的体制机制仍有待完善;四是不同政务平台之间如何更好的协调,实现多平台一体化服务是值得探索的一个重要领域。

以上为2013年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果的全部通报。有关评估工作详情请登陆:

中国信息化研究与促进网(www.ceirp.cn)查询。

联系人:曾勇、杨琪

联系电话:010-62385883 工作邮箱:egov@ceirp.cn

二〇一三年十二月二十五日



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