2017年10月，从事设计工作的鹰潭市民刘笑博足不出户，通过网络1天就把版权注册办理好，这让他惊喜不已。“过去办理版权注册，各种排队、填表，没两三个月根本办不下来。”他说。

面对经济下行压力，2016年4月以来，江西以供给侧结构性改革为主线，推出“降成本、优环境”100条政策措施，为当地经济发展降下了一场“及时雨”。

减税降费，拓展企业“盈利空间”

税收优惠可降成本3470万元，政府免息过桥贷款可节省528万元，降低电价可节省108万元……半月谈记者了解到，得益于降成本举措，江西奥其斯科技股份有限公司2016年减负金额高达4700多万元，几乎相当于一年的净利润。

江西省委省政府主要领导挂点园区，厅局各处室主要负责人直接联络企业，先后深入100个园区、1000家企业。江西省金融系统、科技系统等多个领域也纷纷出台政策举措，策应“降成本、优环境”专项行动，助力企业轻装上阵。

2017年11月，江西省发改委“晒”出前三季度降成本“成绩单”：全省共为企业减负约845亿元，减负力度居全国前列。其中，减免税费688.36亿元。

降成本的举措有效推动企业营收转好。2017年1月至8月，位于江西九江的萍钢实现销售收入122.59亿元，同比增长80.12%。“公司能够取得这么好的业绩，一方面得益于去产能之后国内市场需求提升，另一方面也得益于减税降费等降成本举措的落地。”萍钢总经理助理刘韬说。

2017年11月，江西瞄准企业反映的难点、痛点和堵点，再次出台《关于精准深入推进降低企业成本优化发展环境的补充意见》，继续在降成本方面精准施策。

优化营商环境，降低“等待成本”

减税降费的同时，江西积极推进“放管服”改革，不断优化营商环境。宜春市长张小平说，宜春2017年3月开通工商网上登记注册以来，申请人由原来需多次跑登记窗口变为只跑一次就好，一些事项可“一次不跑”，市本级企业网上登记639户，占市本级新设企业的68%，比例逐月上升。

光大生物能源(贵溪)有限公司综合部经理周倢“一次没跑”，只是网上提交资料、网上回复信息、网上直接修正，3天内就办好企业设立备案。“我人在外地，坐着高铁通过手机看办事进度。”

2017年11月下旬，江西公布了省本级首批共173项“一次不跑”政务服务。江西省政务服务管理办公室主任廖裕良介绍，“一次不跑”是指通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或办事大厅，让办事“零”跑动。

2017年10月，贵溪宏源铜业有限公司进行循环水池改造，省市环保部门多次派专家上门服务，工程造价从原来的300多万元降至260多万元。“我们一次不跑，还得到了实实在在的红利。”该公司办公室主任朱锦华说。

鹰潭市常务副市长张福庆介绍，得益于“一次不跑”，当地一家茶酿酒类生产企业只用1个工作日就拿到营业执照。2017年8月，浪潮软件集团子公司落户鹰潭，借助网上申请、部门联合审批、“绿色通道”代办，更是创造了仅用1小时就完成了受理、审核、核准、发照等全部审批工作的“神速”。

强监管深改革，提升办事便利度

改革的同时，江西没有放松监管、没有削弱服务。2017年3月，江西省市县三级共用的“双随机、一公开”行政执法监督平台启动运行。江西省工商局依据企业3年内违法的轻重，在系统内用绿色、黄色、橙色、红色对企业进行自动分类，合理调配监管资源和执法力量。

“严格的监管让自律强的企业获益，我凭诚信和产品质量在多次竞标中取胜。”鸿景高新技术股份有限公司总经理周云志说，公司在管材行业激烈竞争中快速成长，销售额从2014年2000万元激增至2016年1.3亿元。

优化服务是“放管服”改革的最终目的。江西积极创新政务服务，推广建设工程项目审批辅导保障中心、企业服务综合受理中心、“绿色通道”“代办制”等特色做法和精准便民服务方式。

2017年鹰潭市金花米业有限公司申请1000万元抵押贷款购夏粮，过去办不动产抵押至少要一星期，但走“绿色通道”2天就办好。“优质的政务服务也能变现。”企业财务人员涂先娥说，“公司购销几千万斤粮，耽误一周粮价波动5%～10%。仅这一项就省了企业几百万元。”

不断优化的服务正在为地方经济加速培育新动能。以鹰潭为例，鹰潭市在行政服务中心设立“绿色通道”受理专窗，开通审批“直通车”以来，先后为63家物联网企业提供绿色通道服务，为当地物联网产业集聚发展提供了重要支撑。（半月谈记者 余贤红）

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