巡视和巡察全国“一盘棋”的工作格局正在形成，如何更好地实现上下联动?

在定位层面，应进一步厘清巡视与巡察的关系。巡察工作，是巡视工作在基层的延伸，是落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。巡察对于打通全面从严治党“最后一公里”，具有重大意义。解决好“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题，把责任落实到基层，离不开将巡视工作下延，进一步完善、推动好巡察工作。

在方式层面，也应更加注重坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，强化示范传导、政策指导和工作引导，切实建立健全巡视巡察联动机制。做到一体谋划、一体部署、一体推进，需要从工作部署层面统筹考量，切实将巡视、巡察纳入“一盘棋”，以实现效果的最大化。

具体到实现巡视巡察“联动”，需要切实在“联”与“动”层面，多出实招。

做好“联”，就是要明确巡视与巡察紧密联结，相互促进，以巡视传导巡察，以巡察深化巡视。巡视中发现的涉及基层的腐败等问题线索，可以及时移交给巡察工作，这可以帮助巡察工作更为精确地锁定问题、展开深入追踪;通过巡察工作的开展，也能为巡视工作拓宽问题线索的搜集途径与渠道，更好地推动“打虎拍蝇”工作。

做好“动”，需要切实创新巡视巡察联动的方式方法，推动实现同频共振，提升反腐等监督工作的实效。基层情况千差万别，巡察工作不能搞“一刀切”，必须增强针对性和实效性。巡视巡察联动中，应始终坚持问题导向，重点安排对扶贫民生项目多、专项经费多的地方和部门的巡视巡察，盯住土地出让、财政专项资金、惠民工程等与群众利益息息相关的领域，关注重点事重点人重点问题等。巡视巡察联动的具体成效如何，最终需要体现在问题的发现与整改的实效之上，利剑反腐、维护好群众利益，让基层群众不断增强获得感，才能进一步厚植党的执政基础。

巡察承接巡视，实现了监督的下移，推进了监督的全覆盖。与此同时，如何避免“灯下黑”，探索解决“谁来监督巡察干部”的问题显得同样关键。（半月谈记者 梁建强）

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