规范高招行为 确保公平公正

——教育部政法司负责人就《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》答记者问

为规范处理普通高等学校招生违规行为，维护招生秩序，保障招生公平公正，教育部9日发布《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》。同时，教育部政法司负责人就有关问题回答了记者的提问。

个别地区仍有暗箱操作、徇私舞弊问题

问：教育部为何要制定《办法》？

答：除了推进考试招生制度改革、使政府宏观管理和社会参与监督有法可依之外，解决突出问题和保障招生公平的需要也是制定《办法》的目的之一。

个别地区和高校仍存在擅自扩招、特殊类型招生暗箱操作、徇私舞弊等问题，严重扰乱了招生秩序。解决这些问题，根本上要靠改革、靠法治，关键是惩处，在社会上形成震慑力。制定《办法》，明确违规行为和惩处措施，有利于提高对招生录取领域的治理能力，维护公平公正的招生环境。

此外，制定《办法》也是为进一步推进高校招生考试制度法治化。当前，有关高校招生的法律法规规范总体上供给不足。制定《办法》，有利于规范高校招生自主权的依法行使，有利于保持制度的稳定性、透明性。

高中数种违规行为均适用《办法》

问：《办法》的适用范围是什么？

答：高校、高中、招生考试机构、主管教育行政部门、招生工作人员、考生等主体的违规行为，均适用《办法》。

明确实行高校招生工作问责制。高校校长、招生考试机构主要负责人、教育行政部门主要负责人是招生工作的第一责任人。在招生工作中，因违规行为造成严重后果和恶劣影响的，除追究直接负责人的责任外，还应当根据领导干部问责的相关规定，对有关责任人实行问责。

问：《办法》规定了哪些违规行为？

答：高中的违规情形包括：滥用推荐权、违规公示、弄虚作假、违规办理学籍档案、违规为考生填报志愿、有偿推荐或组织生源等。

考生的违规情形包括：弄虚作假骗取报名资格或优惠条件、提供虚假材料影响录取结果、冒名顶替取得入学资格等。

高等学校的违规情形包括：违规发布招生简章、虚假招生宣传、未予信息公开、未按照计划招生、未按标准录取、向考生收费等。

此外，《办法》还对招生考试机构、省级教育行政部门、招生工作人员的违规情形进行具体说明。

考生违规或被取消报考、入学等各种资格

问：关于处罚措施，《办法》是如何规定的？

答：《办法》规定，考生违规的，在报名阶段发现的，取消报考资格；在入学前发现的，取消入学资格；入学后发现的，取消录取资格或者学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者予以没收；违反国家教育考试规定、情节严重受到停考处罚，在处罚结束后继续报名参加国家教育考试的，由学校决定是否予以录取。

此外，对于高校、高中、招生考试机构、省级教育行政部门的违规行为，《办法》规定了限期整改等程度不等的处罚措施；对招生工作人员的违规行为也做出相应的处罚规定。（记者 施雨岑 刘奕湛）

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