湖北 杨明生

笔者在2006年首批“全国基础教育先进县”宜城市调查发现，当下的农村中小学，优秀教师不愿进，年富力强的教师留不住，农村教师整体素质偏低，音体美等师资尤其紧缺。

2012年施行“省编教师”计划后，曾吸引了一批青年人到农村任教，但农村学校条件不及预期，久而久之，部分教师“人心思迁”，一心想着离开。譬如宜城市刘猴镇先后引进教师42人，目前，因调动、离职等原因，已有5名“省编教师”离开原教学岗位。究其原因，主要有三方面：

一是工作环境差。部分农村学校校舍破旧，教学设备陈旧落后，一些与教学相关的多媒体设备、图书室、活动室等建设滞后。有的农村学校道路还是砂石路，教室阴暗潮湿，宿舍条件差。同时，农村教师在继续教育、文化娱乐、购物消费、婚恋成家等等方面与城镇教师差距更大。

二是工资待遇低。尽管各级政府一直在想办法提高教师的待遇，但乡村教师待遇仍然偏低。2009年的《国家教育督导报告2008》中指出，农村教师工资不到城市的70%。有些青年教师说，我们辛辛苦苦考高中、读大学，一心想着“跳”出农村，不曾想到头来参加工作还在农村，工资还不如没上多少学的同龄打工仔。

三是业绩提升难。乡村学校的学生中留守学生比例高，以某镇为例，在校学生2060人，700余学生为留守儿童，占比超过三分之一，教师既要管教学，还要管学生生活，工作负担重。由于缺乏家长管护，学生学业完成率低，既影响了农村学校的教育质量，也影响了农村教师的业绩，自然就压缩了农村教师的成长空间。事实上，农村教师在评职、培训等专业成长方面的机会相对较少。受这些因素的影响，很多教师不愿意到农村任教。

宜城市农村教育师资后继乏人的问题具有一定的普遍性。据华中师大课题组的调查，2013年，超过3/4的农村教学点教师年收入低于3万元。2011年首届免费师范生毕业前夕，一项调查结果显示，仅有31.9%的免费师范生愿意从事教师职业，而回到贫困落后地区从事教育工作的比例更低。

为了留住农村年富力强的教师、同时吸引优秀人才到农村任教，笔者建议：

一是国家或省级财政进一步增加大农村教育投入，优化农村教育资源配置，改善农村中小学办学条件。

二是注重农村中小学校布局与城乡一体化发展整体规划的有效衔接，促进农村中小学校布局整体优化。

三是对到农村任教的教师实行优惠政策，如建立农村教师特殊岗位津贴制度；完善农村教师继续教育制度，降低和减免培训费用；适当提高农村中小学中、高级教师职务岗位的比例等。

四是稳定农村教师队伍，培养一批农村骨干教师和学科带头人，提高农村教师整体素质。

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