湖北 杨明生

时下，为推进农村改革发展，一些地方集中大量资源打造了诸如小康村、美丽乡村、农业合作社、家庭农场等示范性样板，一个县市、一个乡镇往往都有几个点，专供上级领导、新闻媒体考察参观。只看“点”，足够漂亮，让人赏心悦目；但如果看“面”，“风景”就大相径庭了。有基层群众说，试点村新修了路，盖了新房，有了低保，领导还在张罗绿化、亮化、美化的事；非试点贫困村路不平，电不通，老百姓长期喝不上干净水，少见领导探访，更无部门问津。基层群众对这种以“点”代“面”的做法颇为反感。

以点带面是一种行之有效的工作方法。在贯彻上级一些重大决策部署、或推行某一项新的方针政策时，选择一些不同类别的单位先行试点，待取得经验后再全面推广，可以有针对性地指导和带动全局工作，降低因决策考虑不周造成全局矛盾的可能性。过去许多实践证明，以点带面的工作方法是十分有效的，有利于把上级要求与当地实际相结合，有利于积累经验，少走弯路，在试点基础上有助于全面推广工作的顺利展开。

但值得注意的是，有些基层干部急功近利，把以点带面的工作方式，曲解成“以点代面”,不大愿意做深入细致的基础性工作，指望三招两式就一炮而红，在实际工作中，只注重在“点”上大做文章，总结汇报专讲“点”，调查研究只去“点”，优惠政策照顾“点”，资金扶持保证“点”，不惜人力、物力、财力把“点”搞得红红火火，让其在检查考核评比中闪亮登场，让检查者观“点”而窥“面”，从而完成检查考核任务，屡屡能“出奇制胜”。

靠“以点代面”来搞工作，省钱省力，其实质是一种彻头彻尾的形式主义。不仅有违试点示范的初衷，甚至有人为拉大农村贫富差距之虞；既不能方便农民的生产生活，还增加了农民负担。这样的试点，对于要惠及广大农民的新农村建设来说，不但起不到试点的引导作用，反而会因为物力、财力的不公平分配，造成地区差别，引发新的矛盾，妨碍整个新农村建设大局。可以说，这样的试点越多，则扰民越甚，害民越深。

全面实现农村建设发展目标，需要改变重“点”轻“面”、以“点”代“面”的工作思路，转变避难就轻的工作态度,尊重客观规律，坚持统筹协调，既要以实事求是的态度精心培育具有示范价值的典型，又要以求真务实的作风去推进整体工作。基层群众希望各级领导抛弃功利思想，树立“功成不必在我任期”的理念和境界，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事。同时，要建立科学的考评方式，狠刹以点“代”面的虚假作风，对弄虚作假的单位和个人严肃查处，不给投机取巧者任何空子。惟此，才能让更多老百姓脱贫致富、安居乐业，才能实现农村建设发展的根本目标。

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