江苏 徐培华

近年来，在干部队伍中“低职高配”歪风愈演愈烈，党政主要领导“高配”现象越来越普遍。地级市领导副省级、县级领导副厅级、乡镇领导副处级的现象泛滥。据统计，全国90%地级市开发区“一把手”都高配为副市级，干部职位“低职高配”是官僚主义的典型表现，在一定程度上说，低职高配就是腐败合法化，同时也违背了为人民服务的原则，导致仇官思想在社会上的蔓延，破坏了党的执政基础。

搞低职高配，就是将“官”产品升级好待价而沽，这势必让那些想迈上新台阶的官员为了职位动脑筋，跑官、买官。也给送官、卖官者留下可乘之机，让掌握干部任用权的领导干部“名正言顺”地坐收买官钱款。干部岗位低职高配过多过滥，弊端甚多。

首先，造成了高配领导的独断专行。在地方上，“高配”的一把手班子里一人权力独揽，属于“超级干部”。 高配领导个人主观思想主导发展全局，班子其他成员因为行政级别低无法对其产生约束。一旦决策失误，对地方发展危害甚多。

其次，极易导致腐败。高配职数有限，在僧多粥少的情况下，很容易引起干部之间恶性竞争，为跑官、买官、送官、卖官留下可乘之机，极易产生腐败。

第三，导致干部管理权限混乱。低职高配后，其级别与上级领导就会同级，干扰正常的干部管理工作。

多植荷花塘自清，勤反腐败政自明。干部的职责是要为人民服务，是要权为民所用，情为民所系，时刻要牢记权力是人民赋予的。笔者认为，厅级就是厅级，县级就是县级。如果下级党政领导政绩突出，具备提拔条件和资格，完全可以提拔到上级机关工作，这才是解决党政领导职务、职级的正确途径。为此笔者建议：

1、严禁超出核定的领导职数配备干部；严禁以“低职高配”等形式超机构规格提拔干部；严禁违反规定设置领导职务名称配备干部；严禁出台“土政策”，用职务和职级待遇奖励领导干部，违反规定提高干部职级待遇；严禁突破比例限额、超出规定范围设置非领导职数配备干部。

2、针对当前存在干部职位“低职高配”问题，纪委、组织部门开展专项检查和治理。

3、严格控制增量，切实消化存量，对整改不到位的地方和单位，一律不调整干部。4、强化问责。把按职数配备干部的情况列为各级党委巡视检查的常规内容，实行举报专办制度。
 

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