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江苏 刘丹
近年来，各地认真落实扶贫资金管理的有关规定，健全机制，落实责任，创新手段，不断改进和完善扶贫资金管理和监督，最大限度地提高了资金的使用效益，但是仍然存在不少问题，应引起相关部门重视，并加以解决。
当前，从总体上说，县级扶贫专项资金使用管理日趋规范，效益明显，但笔者在扶贫专项资金审计中发现，一些地方和部门单位在资金的管理和使用上仍存在不同程度的问题，主要表现在以下几个方面：一是资金申报欠严谨。二是随意改变资金使用方向。三是资金配套不到位。四是资金拨付不及时。五是项目监管欠规范。六是监督审计力度不够。
县级扶贫资金使用管理中存在的问题值得警醒，必须坚持改革创新，注重健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实提高资金使用效益，为此，笔者建议相关部门应采取以下措施：
一是实行一把手扶贫工作责任制，建立健全项目申报、审批机制，按照“谁审批，谁负责”的原则，实行责任追究制度。
二是对扶贫资金县级配套政策，不搞一刀切，根据各地实际情况，因地制宜，适当降低贫困地区配套比例，尽可能做到给政策的同时给足钱。
三是项目完工后，扶贫、财政等部门要及时组织竣工验收，出具竣工验收意见书，对工程质量作出全面评价，办理竣工决算手续并保存完整的资料档案。
四是严格报账审查，财政部门对原始凭证的合法性、合规性应从严审核，对不合规发票、虚假发票一律拒拨、拒付。
五是财政、审计、监察等部门要加强监督检查，对重点项目开展决算审计和绩效评价，客观评价其经济和社会效益；对有疑点的资金去向，采取一竿子“查”到底的追踪审计方法，把问题查实查透。
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